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自律管理承诺
汶川县整合涉农资金1.2亿元 助推脱贫攻坚
2019-01-15 14:28:43    四川发布

四川发布客户端消息 2018年,汶川县加强“五个坚持”,加大财政涉农统筹整合资金管理,统筹整合涉农资金1.2亿元,用于脱贫攻坚工作,助推汶川县顺利实现贫困县“摘帽”。

坚持源头聚合,做大脱贫资金规模。汶川县打好统、增、活三张牌,聚“零”为“整”,严格界定整合范围,年初对全县涉农资金进行全面清理,核准各类涉及资金性质、用途及来源渠道,对12个行业部门的目标相近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的项目进行归并。2018年共整合涉农资金1.2亿元,全部安排用于脱贫攻坚工作,整合资金量在全州名列前茅。

坚持集中管理,加快资金整合进度。根据省政府财政涉农统筹相关要求,汶川按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中使用、形成合力”的原则,强化内控管理,印发《汶川县统筹整合使用财政涉农资金暂行管理办法》、《汶川县产业扶持基金实施细则》等系列配套文件。通过统筹资金,切实解决项目重复申报,资金分散使用造成资金使用效益不高的问题,集中财力办大事,实现“项目规划科学合理,项目实施规范高效,资金管理严谨安全”的管理新机制。同时,政府主导、部门联动,各负其责、规划引导、项目支撑,以切块资金为引领,以规划为引导,以重点项目为平台,跨年度、跨部门、跨层级统筹。

坚持五个统一,推进项目实施。该县坚持统一发展规划、统一设计标准、统一项目招投标、统一项目实施。以规划为统领,做到县有总体发展规划,乡镇有具体发展规划;同一类项目按统一设计标准建设规划;专题研究脱贫攻坚项目实施办法,明确项目招投标程序、群众参与方式、项目监督管理;整合上报的涉农项目资金计划、实施方案经县委、县人民政府批准后,在县脱领办的统一协调下项目主管部门及有关部门主动承担项目管理与协调责任。同时,要求资金分头报账,在账户实行统一归口管理,资金实行国库集中支付的基础上资金分头到各项目主管部门报账,进行专账核算。

坚持效益优先,提高涉农资金收益。充分发挥资金效用,推广资产收益扶贫,在不改变用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入农业设施、养殖、康养经济等形成的资产,折股量化给贫困村、贫困户,确保贫困人口的利益,发展壮大集体经济和增强村集体凝聚力,最大限度发挥了财政涉农统筹整合资金效益。

坚持规范管理,保障资金安全。探索建立“决策民主、投放科学、监管规范、运行高效”的财政涉农资金统筹整合机制,严格项目资金审核、绩效考评制度,确保资金拨付到位、项目落实到位。指定专人跟踪项目,解决困难,加快项目建设速度。建立联络员制度,涉农资金单位均安排一名业务骨干作为联络员,及时沟通信息、通报进度、反馈意见,切实提高扶贫资金管理水平和扶贫成效。

四川发布客户端记者 余东

编辑:彭宛聆


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