四川省人大代表、四川省资阳市乐至县政协副主席、乐至县科协主席、民革资阳市委会副主委、民革乐至县总支主委鲍继富

川网新闻·四川新闻网 成都都市圈内的成德眉资如何把抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇落到实处?1月21日，四川省人大代表、四川省资阳市乐至县政协副主席、乐至县科协主席、民革资阳市委会副主委、民革乐至县总支主委鲍继富表示，推进成德眉资产业协作配套、错位布局的重点在于打破区域产业发展的制度、市场壁垒，推进资源高效流动、要素集成共享、产业集聚成势。

鲍继富告诉记者，要想抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，应该优化产业分工设计、创新产业协同模式、联合制定支持政策。“建议成德眉资打破原有按照行政区划布局产业的发展逻辑，坚持“一盘棋”统筹分工，持续深化完善都市圈产业协同发展体制机制，共同绘制都市圈产业图谱。”

鼓励成都加大优势品牌对外输出力度，将一般制造业、传统批发市场、仓储物流市场等产业有序疏解到德眉资三市，实质运行汽车、医药、电子信息等产业生态圈建设联盟。结合四市装备制造、电子信息、食品饮料等重点产业发展需求，加快推动补链延链强链，形成“集团作战”，打造优势产业集群。

产业协同离不开创新。鲍继富建议深入推行“研发在成都、制造在德眉资”的产业协作模式。加快推动德眉资与成都建立精准承接产业转移长效机制，率先在成德临港经济、成眉高新技术、成资临空经济产业带和交界地带形成一批具有示范性的产业融合发展集群。推动四市联合组建和培育区域性贸易集团，以及跨市、跨行业企业集团等市场主体，在都市圈跨区域布局产能和拓展市场。积极推进经济区和行政区适度分离改革，探索“指标分算、税收分成”新模式，共建“飞地”园区。探索建立成德眉资四市招商引资利益共享和补偿协调机制，联合出台招商引资优惠政策。

对于产业协作政策的制定，鲍继富表示建议联合制定支持政策，由成都市牵头，德眉资三市参与，联合提请省委、省政府出台支持成德眉资产业协作配套、错位布局的政策举措。探索建立同城化产业发展基金，成立同城化股权投资银行、同城化融资担保公司等，为企业提供融资贷款、风险评估等服务，打通产业协作投融资瓶颈。探索建立跨市域重大项目土地要素资源协调机制，综合协调跨市土地资源占补动态平衡，打通产业协作土地瓶颈。共建跨区域产业服务共享平台，在投资贸易便利化、企业融资合作、资源信息共享等方面提供全方位服务，打通产业协作服务瓶颈。联合制定都市圈人才招引政策，推动人才资源同城化自由流动。

（图片由受访者本人提供）

省两会报道组记者 乔永祯