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改革 “剑指”热点难点问题 目标 提供更好更公平教育
2017-09-12 17:27:55    生态雅安

  让人民享有更好更公平的教育,是十八大以来党中央推进教育事业改革发展的最终目标。

  “高考制度改革”“考试招生制度改革”“乡村教师支持计划”……全面深化教育领域综合改革以来,一项项切实举措让人民群众感受到教育事业改革的魄力,分享着改革的成果。

  “到2020年,形成与雅安全面建成小康社会相适应的,服务完善、体系健全、办学多元、管理科学、开放高效的现代教育制度体系,让人人享有更多更公平的教育服务。”

  《雅安市深化教育领域综合改革实施方案(2014-2020年)》印发以来,全市上下着眼发展和完善覆盖城乡的现代教育制度,着力推进教育治理体系和治理能力现代化,以改革促发展、保公平、调结构、提质量、强活力,坚决破除制约教育科学发展的体制机制弊端,加快破解人民群众急切期盼解决的热点难点问题,坚定不移深化教育领域综合改革。

  时间,正见证着雅安深化教育领域综合改革的信心和成效。

电子白板成为雅安各中小学教学标配。图为老师利用电子白板设备进行教学。

新建成的天立学校校园一角。

  公平

  保障平等受教育机会

  2015年至今,石棉县安顺彝族乡贫困村麂子坪村共出了34位本科生,成为当地人羡慕的大学生“盛产”村。

  令人羡慕的背后,是教育扶贫成果的凸显。而这一成果的来源,则是教育公平的延伸。

  “应助尽助”“不让任何学生因贫困而辍学”是我市学生资助政策的基本原则。2017年春季学期以来,我市已减免22174名在园幼儿保教费;免除9128名普通高中家庭经济困难学生学费,完成率99.3%;为6860名普通高中家庭经济困难学生发放生活补助、3289名地方属普通高校家庭经济困难学生发放生活补助,对135802名义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书和作业本。

  这组看似枯燥的数据,让教育扶贫从抽象名词变得形象直观。

  全面保障公平受教育机会,是实现“让人人享有人生出彩机会”的重要路径。过去几年来,我市各县(区)和义务教育学校建立了留守儿童、残疾儿童和贫困家庭学生等特殊困难学生群体的关爱帮扶工作机制,进一步健全了特殊困难学生群体人口普查、建档登记、结对帮扶等工作制度,对特殊困难学生实行学习上优先辅导、生活上优先照顾、资助上优先安排。

  数据显示,2016年,全市视力、听力、智力三类残疾儿童少年义务教育入学率达到93%,超出全省预期目标。

  今年暑假期间,雨城区发布城区小学2017年秋季新生报名公告,划分两所小学为雨城区定点接纳外来随迁人员子女(含在雨城区城区有房产无户口者)定点就读的学校。保障随迁子女平等接受教育,“入学难”成为过去式。

  “教育公平的体现,在教育资源均衡配置。”在雅安,通过完善城乡教师资源配置,推进义务教育均衡发展,让雅安群众享受到最大化的教育公平。

  2016年,名山区启动义务教育学校校长教师交流轮岗试点工作,该区实验小学、前进乡中心小学、前进乡初级中学、双河乡中心小学四所不同层次的学校组成学区联盟,有力促进了联盟内教育均衡发展,也为全市工作的推广积累了经验。据统计,2016年全市实际交流教师324人,占应交流教师数的9.7%,其中交流骨干教师97人,占应交流骨干教师数的14.2%。

  “4·20”芦山强烈地震发生后,全市重建374所学校,估算总投资34.96亿元,均于2016年秋季学期全部投入使用。与此同时,六县两区义务教育基本均衡目标全部实现,成为全省三个全域通过国家认定的市之一。

  均衡配置让城乡教育资源差距越缩越小。在此基础上,各县(区)因地制宜推行校际资源整合和名校领办、集团办学、学区联盟等办学体制改革,有效遏制了“择校择师”带来的大班额、大校额现象。2016年全市小学、初中净入学率分别达到100%和99.5%。

我市数字化校园建设取得新突破。图为石棉中学师生在数字化地理教室上课。

均衡配置,让城乡教育资源差距越缩越小。图为在名山区新店镇初级中学操场,一名学生奔跑在塑胶跑道上。

我市注重将感恩文化与校园文化建设紧密融合。图为雅安中学大兴校区感恩教育馆。

  质量

  激发活力提升内涵

  公平,是教育改革的基本原则,而质量,则是教育改革的生命线。

  连续3年来,雨城区积极探索社会评价,参加教育部组织的教育质量监测,通过引入第三方评价,分析研究教育教学中存在的问题和原因,努力提升教育教学质量。通过大力推进教育管办评分离,我市构建了政事分开、权责明晰、科学规范、运行高效的教育管办评制度体系。

  在“互联网+”大时代背景下,教育信息化发展已成为必然趋势。全面推进教育信息化,是教育改革的重要内容,也是雅安教育的一项长期工作。

  近年来,我市以灾后重建和国家“义务教育薄弱学校改造”项目为契机,大力实施教育信息化工程,全面推进“三通两平台”建设,不断提升和完善全市教育装备水平和办学条件,数字化校园建设取得新突破。目前,全市共有348所学校接入互联网,占全市学校数的88%;3960个教学班级配备交互式电子白板,班班通比例达到95%以上;10086名教师、111205名学生实名制注册,教师、学生人人通比例分别为88.13%、70.68%。

  如今,无论是拖乌山下的栗子坪乡中心小学,还是二郎山下的两路乡中心小学,电子白板等教育信息化设施均成为教学标配。

  作为我市教育信息化建设的一项重要内容,“雅安教育云平台”对提高全市教育管理水平、实现区域优质教育资源共建共享,促进教育现代化发展具有重要意义。一直以来,我市不断对云平台教育教学资源进行升级,充实资源内容,加大优质资源的容量,完善了与省教育资源公共服务平台和四川省中小学数字校园云平台的数据资源对接,实现优质教育资源共享。

  与此同时,我市积极实施信息技术与教育教学的深度融合,积极做好教师信息技术能力提升工程,目前参培教师已达10805人,合格人数8767人,合格率为81.14%。此外,还开展了“一师一优课、一课一名师”、信息化赛课、电脑制作等活动,通过网上“晒课”、县(校)和市级评选推优,进一步促进信息技术与课堂教学融合创新,推动信息化教学常态化应用。

  2016年7月,我市启动了为期三年的雅安教育质量提升项目,携手上海方略教育集团,计划用三年时间,实施“百名校长领导能力提升”项目计划,对全市13所项目学校和29所基地学校100余名校长及学校管理者的领导能力提升系统培训,对100名英语骨干教师进行专业培训。目前,已现场指导9次,入校指导4轮,组织参培人员外出访学2次,培训英语骨干教师35名。

  打造高效课堂,培育精品课程,是课堂教学改革的重要内容之一。长期以来,我市以研促训,积极促进中小学教师专业水平和教育质量的提高。仅2016至2017学年度就开展中小学教师研训活动121科次,参训教师9000余人次。同时,我市还制定了《雅安市高效课堂改革的指导意见》,每年均举办各类课堂教学改革研讨会100余科次,参加学习观摩培训的教师达1万余人次。

  在2015年2月召开的全市教育工作会上,我市明确,将每年组建三个学科“名师工作坊”,每个工作坊集中区域30名优秀教师进行研修。搭建平台,通过聚合力持续锻造优秀教师生力军。3年来,我市各县(区)、各中小学校在市“名师工作坊”的带领下,纷纷组建县(区)、校园“名师工作坊”,有力促进了雅安教师群体的可持续发展。

  3年来,我市先后邀请40余名省内外课程专家到我市开展了12场培训,受训教师达3000人次。已建成市级精品课程80门,涵盖了小学、初中、高中、职业教育、学前教育、学校德育,初步形成一批具有特色的精品课程。

  今年3月,我市与神州天立教育集团签约,携手创办雅安天立学校。优质民办教育资源的引进,扩大了雅安教育资源的总量,有利于留住优质生源在本地就学,吸引周边优质生源向雅安汇聚,进而促进雅安教育整体发展,从根本上提升雅安办学质量。

  目标

  向更好更公平教育迈进

  为人生赋值,为社会定型,为国家和民族立心铸魂--这是教育的本真,更是“更好更公平教育”的真诚诉求。

  教育的宗旨是什么?党的十八大报告指出:“把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。

  2015年以来,我市将校园文化作为学校内涵建设的主要抓手,从理念系统、视觉系统、行为系统三个维度培育校园文化,以文化为动力推动学校特色发展、内涵发展,制定《关于加强校园感恩文化建设的意见》,将感恩文化与校园文化建设紧密融合,提升校园特色文化品质。目前,全市共建成市级校园文化建设示范学校30所。

  与此同时,我市积极组织中小学生开展形式多样内容丰富的读书、征文、演讲、经典诵读等系列活动和德育实践体验活动,广泛开展传统文化教育、生态文明教育和公德法治教育,努力培育中小学生崇德尚善、明礼诚信、守法律己的精神品格。

  良好的道德品质、健康的心理性格、强健的体魄……都是“立德树人”的目标。一直以来,我市大力推进学校体育艺术“2+1”工程,努力使每个学生在基础教育阶段掌握两项体育技能和一项艺术特长。积极开展校园阳光体育活动,指导学校强化制度、完善设施、创新形式、丰富内容,切实保障学生每天在校一小时的锻炼时间。

  2015年,我市全面启动校园足球项目,建立了市、县(区)、校纵横贯通、衔接有序的高中、初中、小学“三层三级”的校园足球竞赛体系。同时,我市通过组织开展学生体质健康测试,引导学校全面实施《国家学生体质健康标准》,全市中小学生体质健康平均合格率达到95.4%。累计建成省级阳光体育示范学校8所,市级阳光体育示范学校21所。

  经过考试评价制度改革,全市开始实行初中学业水平考试与高中阶段招生考试合并进行的中考制度,并将初中学生综合素质评价结果纳入高中阶段学校招生录取的重要条件。从今年起,我市中考体育科目分值权重由5.8%提高到8.2%。中考的科目设置、考试内容及考试方式的改革,让“知识立意”转变为“能力立意”。

  “十二五”期间,职业教育受到各级党委政府前所未有的重视。推进产教融合,是职业院校创新人才培养模式的重要形式。“4·20”灾后恢复重建,我市统筹整合职业教育资源,依托芦天宝飞地产业园区,建设雅安职业教育发展区。按照《雅安市加快发展现代职业教育实施方案》的总体要求,我市全面加强学校内涵建设,开展示范院校建设,建成1所国家级中等职业教育改革发展示范学校、5个职业教育集团(联盟),3所职业院校列为现代学校制度省级试点院校。加强专业建设,已建成10个市级重点专业,近2年停办了7个专业点,新增了4个专业点。

  “以创新发展激发教育活力,以协调发展优化教育结构,以绿色发展引领教育风尚,以开放发展拓展教育资源,以共享发展促进教育公平。”大量数据、事例,是雅安教育改革向着“更好更公平教育”目标迈出的坚实步伐。行进在深化教育领域综合改革的雅安,每一步都稳健又充满力量。

  下一步,市教育局将在市委、市政府的领导下,按照《雅安市深化教育领域综合改革实施方案(2014-2020)》的规划,进一步细化责任分工,加强调查研究,充分了解基层学校工作的困难,对人民群众普遍关注、与目标差距较大的领域和环节出台针对性的改革措施,逐步解决教育改革进程中遇到的重点、难点和热点问题,坚持问题导向,强化督查考核,力争到2020年形成与雅安现代化建设和全面小康相适应的,服务完善、体系健全、办学多元、管理科学、开放高效的教育制度体系,教育管理体系和管理能力更加现代化。

  我们期待,雅安教育的未来会更好。

  雅安日报/北纬网记者 李丽

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