四川发布客户端消息 今年2月，德阳市政务服务和大数据管理局挂牌，成为德阳市机构改革中组建的新部门。该局成立后，立即着手开展办事群众和窗口业务需求大调研，在充分调研基础上，近日出台文件，在全市政务服务系统推行整体政务服务，着力解决制约政务服务改革向纵深推进的机制性、结构性和技术性问题，全面打通和优化政务服务事前、事中、事后各个环节，努力构建充分体现全方位、全过程、全要素的整体政务服务体系，为德阳建设全省经济副中心城市提供有力的政务服务保障。
实现“五个转变”──推动政务服务由单一政务服务向社会公共服务转变、传统窗口服务向智慧智能服务转变、中心平台服务向开放平台服务转变、政务管理服务向用户导向服务转变、分散业务服务向一体集成服务转变。
打造“三个一流”──打造一流服务质效，做到服务流程最优化、收取资料最简化、办事用时最小化，让群众在服务中增强满意度；打造一流营商环境，做到自由裁量最低、定制服务最佳、要件管理最活，让企业在服务中增强获得感；打造一流用户体验，做到群众办事“就近即办、全市通办、异地可办、全天能办、一窗快办、三端并办、快递代办、特需特办”，让群众在办事中增强体验值。
要实现“五个转变”和打造“三个一流”，具体的抓手是什么？新组建的德阳市政务服务和大数据管理局亮出了一张“聚焦”清单！
聚焦事前环节 延伸前端服务
推动政务服务向“事前环节”前移和下延，变窗口等群众办事为主动跨前服务，通过完善前端服务，着力解决不合理设置前置条件、自由裁量空间过大、办事流程较为繁琐、信息公开不够有效、材料提供不够简便、权力下放不够充分等问题，确保企业和群众办事“事前清、一次清”，避免无效跑路、多次跑路，提高“最多跑一次”、乃至“一次都不跑”的质量和效率。
具体举措为：推进材料清单标准化、电子表格无纸化、容缺管理制度化、信息公开全网化、政策辅导常态化和业务下延全域化。
聚焦用户体验 优化入口服务
坚持政务服务向公共资源开放、向网上应用延伸，变群众办事单一服务入口为自主选择多种服务入口，着力构建集政务中心、便民服务点、政务服务超市于一体的开放式群众办事网下入口和以“3+N”（移动客户端、自助服务端、网厅服务端+N种业务应用）智慧政务服务体系为依托的集成式群众办事网上入口，形成城市“10分钟”、农村“半小时”、网上全天候政务服务圈，实现群众办事“就近即办、全市通办、异地可办、全天能办、一窗快办、三端并办、快递代办”，切实解决群众办事过于集中政务大厅、网上业务经办不足、网上网下协同不够、大厅和窗口服务体验不佳、送件取件环节来回跑路等问题，不断提升群众办事“最多跑一次”、乃至“一次都不跑”的用户体验感。
具体举措为：优化政务窗口服务，包括力推进“一窗快办”、改进便民服务设施、增添自助服务设备、推行窗口双屏服务、开展数据分析服务、推广快递代办业务和改进大厅运行管理，同时，还将优化基层体系服务，优化公共载体服务，加强移动客户端建设，加强自助服务端建设，加强网厅服务端建设。
聚焦数据共享 夯实支撑服务
加快开发政务大数据运用，通过“跨层级、跨部门、跨系统、跨业务”破除政务服务信息孤岛，推动数据资源交互共享，积极引入云计算、人工智能等技术，大力发展网上业务应用，提高大数据对政务服务的技术支撑能力，切实解决部门业务系统和数据割裂、群众办事重复提供材料、业务办理过于依赖实体大厅等问题，真正实现群众办事“网上跑”、“不见面”。
具体举措为：加强主题数据库建设、加强数据交互共享、加强业务应用开发、加强技术力量整合、推广智慧网银应用、强化支撑保障能力。
聚焦用户需求 发展特需服务
针对不同群体的差异化需求，以解决企业和办事群众“急难愁盼”问题为切入点，大力发展办事环节特需服务，实现特需服务精准化、分众服务差别化，努力营造良好的营商环境和服务氛围。
具体举措为：推行项目代办服务、用户特需服务、在线“钉式服务”和基层代办服务。
聚焦一体管理 衔接审管服务
注重行政审批与事中、事后监管的无缝衔接，加强政务中心窗口与主管部门在政策信息对称、业务工作协同、审管信息互通等方面的沟通合作，形成审管有机衔接的一体化管理格局，切实解决行政审批与业务监管“两张皮”的问题，增强窗口审批服务的科学性、精准性和规范性。
具体举措为：建立审管业务沟通机制、审管业务联动机制和审管信息互通机制。
聚焦缺陷管理 强化纠偏服务
注重事后环节用户反馈跟踪分析，注重群众投诉和建议意见即时响应，强化政务服务领域缺陷管理，通过实施纠偏补救服务，着力解决群众当面不敢反映的问题、群众多次反映久拖不决的问题、事情虽小但影响用户体验的问题，努力将问题减到最少、缺陷降到最低，倒逼政务服务质量的不断提升。
具体举措为：完善服务纠偏机制、随机回访机制、问题响应机制和纠偏反馈机制。
通过这些举措，德阳市政务服务和大数据管理局将把推行整体政务服务模式纳入到对各地、各部门和机关各科室的绩效考核内容中，并适时组织调研督导。
四川发布客户端记者 卢成
