四川发布客户端“我们早就听说县里面搞了一个监督平台,以为只是做个样子,没想到还真有效果。”近日,苍溪县陵江镇杜里社区居民杨庆弟面对记者的采访如是说。
杨庆弟说的监督平台全称叫做苍溪县权力运行监督平台。2015年,苍溪县纪委监委坚持以“人民为中心”的发展思想,围绕打造“透明权力、透明干部”目标,按照“互联网+监督”模式,探索建立权力运行监督平台,将县四套班子、县级部门、乡镇、村、社区、学校、医院、县属国有企业“八个类别”875个管钱管事管人的重点单位、4709个关键岗位的重点干部、9706项易产生腐败的重点权力全部纳入网络监督,构建权力全程公开、监督全民参与、干部全员覆盖、问责全面到位、制度全域扎牢的“天网”工程,真正实现违纪违法问题精准发现、精准举报、精准评判、精准处置、精准防控。
全民监督 上到县领导下到村干部
如何让平台撑起执纪监督守护民生大担当?该平台为每个单位建立查询监督页面,包括主要职责、权力构架、权力监督、干部监督、网络举报五个板块,除一目了然显示单位职权、领导班子成员、中层机构岗位权力外,还能展示每项权力的行权依据、行权过程、行权结果以及班子落实“两个责任”和干部遵守“六大纪律”等指标。
为多方聚力提升群众对平台的知晓度和参与度,苍溪制作发放平台提示标牌5000张、精准监督“廉心卡”3万张,在县级部门、乡镇和信访矛盾突出村社安装电子触摸查询一体机120台,将上至县委“一把手”下到村组普通干部各项权力及执行情况“晒”在阳光下,置于全民监督中。
该平台除具备公示、查询、数据分析等功能外,还可24小时接受干部或群众举报。苍溪县陵江镇独立社区1组居民王玉珍之前被纳入“五保户”,并在权力运行监督平台进行了公示。今年二月,有当地居民通过平台反应王玉珍已经不够纳入“五保户”的条件,经过核实,王玉珍确实不应该再纳入“五保户”,最终取消了她的“五保户”资格。自平台上线以来,已收集党员干部问题线索1049条,实施谈话诫勉515人,党纪政务处分524人,移送司法机关处理10人。
足不出户 “直通车”通达民意无障碍
“没想到不仅可以查到自家各种补贴,村里买回形针和胶带的钱都能查到,如果觉得有猫腻还可点评或举报。”近日,在广东发展的苍溪县陵江镇大洋村二组李仕清在手机里查询了村里2018年开支情况和近三年家里农业补贴情况。
正如李仕清所感一样,每查询一次,群众对民生资金发放就多了解一分,对党员干部监督就增长一分。
苍溪围绕群众关注的热点焦点,在平台上链接开通“脱贫攻坚”“农村低保”“农业补贴”“林业补贴”“农村三资管理”等网上“监督直通车”。群众不管是身处何处,随时随地可通过电脑、手机登陆,既可“一键直通”查询全县、全镇、全村整体情况和“点对点”查看每个农户具体情况,还可 “一对一”监督查看相关过程佐证资料,评判行权过程、行权结果是否精准。
“每一笔资金发放都对应着一名手握分配权、审批权、管理权的党员干部。当民生资金与人员信息一一对应时,是否存在‘暗箱操作’‘雁过拔毛’等腐败问题就一目了然了。”苍溪县委常委、县纪委书记、监委主任王永说,这种监督不仅仅来自机关内部,更多的是依靠群众。只有群众享有知情权和参与权,权力监督运行平台才能真正发挥监督和通达民意作用。
全县80万人,网站两年群众点击评价量突破2300余万次,发现问题线索3200余条,被问责干部增长67%,群众信访下降28.7%;2017年,苍溪党风廉政建设群众评价指数全省排名提高37位。
监督执纪 “零容忍”留痕防控常态化
“权力运行监督平台公示我享受耕地保护补贴3.2亩,可我实际上只享受了1.7亩!”陵江镇拱桥村村民赵泽福发现平台公开数据与实际情况不符,便在该项权力公开页面上填写了举报信息,时任村支书和主任分别受到党内严重警告处分。
平台接到相关部门和干部违纪线索后,会自动反馈给所在单位纪检监察组织。单位纪检监察组织在规定期限内完成调查核实,将调查处置结果通过平台反馈给举报人,并在网上对外公开。对单位纪检监察组织处理不满意的,平台将自动转提上级纪检监察组织调查处理,在精准发现和精准处置同时,苍溪县还加大对举报线索追踪和严肃处理力度,做到调查核实“零差错”,违纪问题“零容忍”。
在强化执纪监督同时,如何通过平台精准防控党员干部风险,从而让长效运转平台织密反腐“天网”?一方面,他们在平台每个部门页面上设置了评价窗口,包含公款吃喝、是否无故脱岗等30项评价指标,群众对干部的评价和举报会生成 “廉洁档案” ,并“一生留痕”。另一方面,他们在从严追究违纪违法问题同时,会定期通过平台自动生成大数据,对全县干部廉勤情况分析研判,形成监察建议,督促整改突出问题,纠正查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,建立完善有效管用的制度规定,织密反腐天网,为经济社会发展和民生改善提供坚强纪律保障和制度支撑。
“我们建立这个权力运行监督平台就是要让阳光成为最好的‘反腐剂’,让权力运行更加公开透明,让每一个人都能够参与到反腐工作中来。”王永这样告诉记者。
四川发布客户端记者 余东