四川发布客户端消息 “‘放管服’是一场刀刃向内的政府自我革命。”8月27日,在德阳市深化“放管服”改革优化营商环境现场会上,德阳市委副书记、市长何礼要求德阳全市各地各部门要聚焦市场化需求,对标国际国内一流营商环境,加快推动经济高质量发展,年底前德阳市、县两级政务服务事项可网办率均达到100%,实现“最多跑一次”全覆盖。会议由德阳市委常委、常务副市长、德阳经开区党工委书记罗文全主持。
今年以来,德阳相继制定了《德阳市营商环境提升年实施方案》《德阳市深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019-2020)》《全面开展工程建设项目审批制度改革的实施方案》等一揽子政策文件,在“简政放权、放管结合、优化服务”举措上大胆创新突破,全市新增市场主体19528户、增长11.27%,创新创业活力进一步激发,经济发展内生动力明显增强。
“‘放管服’是一场刀刃向内的政府自我革命,德阳各地各部门要聚焦市场化需求。”何礼强调,在“权力下放”上要大胆创新突破,进一步清理规范负面清单之外违规设立的市场准入许可、准入环节违规设置的隐形门槛,确保“非禁即入”真正落到实处;要做好对中央和省取消、调整权力事项的承接落实,规范和公布行政许可事项清单、权力和责任清单;对取消和下放事项要坚决放、放干净、放彻底,在市场准入、土地管理、规划建设、生态环保等方面应赋予园区更多审批权限;对已取消的事项,不得以备案、登记、年检、认定等形式变相恢复,切实杜绝“灰色地带”。
在“审批提速”上要打通堵点难点,何礼指出,德阳今年底将审批时间按项目类别压缩到70-100个工作日内,下一步将通过流程再造、分类审批、提前介入、告知承诺、多评合一、多图联审等举措,进一步减事项、减材料、减跑腿,加快审批提速,助推项目尽快落地。要在经开区、高新区、工业园区、城市新区、产业聚集区等重点区域,积极推行“区域评估”,在依法依规的前提下积极探索、大胆创新。要通过深化商事制度改革,重点解决“准入不准营”的问题,同时畅通市场主体退出渠道。
要创新监管机制和监管方式,着力营造稳定公平透明、可预期的市场环境。何礼表示,推进“双随机一公开”监管常态化,加快社会信用体系建设,建立企业、个人信用信息统一征集平台,健全信用“红黑”名单制度,实施守信联合激励和失信联合惩戒,以不影响企业正常生产经营为前提,大力推进“互联网+监管”,提高监管的精准性和有效性。
另外,要让“亲清政商关系”成为常态,让“办事方便快捷”成为常态,让“满意测评机制”成为常态。何礼强调,落实好“最多跑一次”“一窗办理”“一网通办”等现有的改革措施,年底前实现“最多跑一次”全覆盖,德阳市、县两级政务服务事项可网办率均达到100%,同时继续用好督查奖惩的办法,以企业和群众的满意度来衡量工作的成效。
四川发布客户端记者 卢成