四川发布客户端消息 近日，四川省教育厅发布公告面向社会公开征求《关于推进义务教育学区制治理的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》）意见。
根据《指导意见》（征求意见稿），将合理划分学区范围、完善学区治理体系、优化学区师资配置，到2025年，学区教育资源统筹力度进一步加大，学区制治理基本实现全覆盖，教育共建共治共享的制度机制基本健全，城乡、校际办学质量差距不断缩小，区域教育教学质量和优质均衡发展水平显著提升。
具体将如何实施？
合理划分学区范围
综合考虑行政区划、适龄人口、学校布局、历史沿革等因素，依托片区合理划分学区范围。每个学区原则上应有2所以上不同学段、规模适宜、发展水平较好的学校作为学区中心校，带动学区内薄弱学校、小规模学校共同发展。对设区市的中心城区，学校特别少的部分经济开发区以及地广人稀的高原地区，可根据当地实际灵活划分学区。
完善学区治理体系
坚持中小学校党组织领导的校长负责制，加强党对学区的领导，推进学区内党的组织和党的工作全覆盖。充分发挥学区中心校组织带动作用，建立学区中心校、薄弱学校、小规模学校教学管理、课程共享、教师发展共同体。县级教育部门制订学区义务教育招生入学政策，学生在学区内自主登记入学。完善学区运行管理制度，形成“设置合理、职责明晰、运行高效、保障得力”的学区运行工作机制，构建有利于学区教育质量整体提升的教育生态环境。
优化学区师资配置
深化“县管校聘”改革，机构编制部门统一核定县域内教职工编制总量并动态调整，教育部门结合实际统筹使用学区内教职工编制。人社部门会同教育部门依据编制总量核定学区教职工岗位结构比例，教育部门按照学区核定的编制和岗位结构比例，细化到学区中心校，并动态调整。学区中心校统筹调配共同体成员学校教师资源，统一组织教师职称评聘、绩效考核、评优评先等工作。统筹考虑教职员工的年龄、教龄，做好农村教师生活补助、乡镇补贴、高寒补贴等待遇政策和农村教师职称评聘等优待政策的衔接工作。完善考核评优办法，对在学区内跨校任职任教并取得良好业绩的干部教师，给予优先考虑。
此前已在四川多地试行推广
此前，眉山市洪雅县就已试点推进学区制改革。据悉，洪雅县探索推进“335”学区制改革模式（将全县中小学校划分为3个学区，分3类统筹办好幼儿园、小学、初中学校，在同一学区内实行统一教师调配、职称评聘、教育管理、经费调配、资产使用），实现了教育资源的有效整合。
“我们通过深入调研分析，发现全县城乡学校办学水平差异大，问题症结主要在于资源分布不平衡，无法统筹使用。”洪雅县教体局相关负责人介绍：“我们将全县划分为江北、江南、柳江3个学区，通过集团化办学的模式，组建学区党委和学区管委会，由县教体局班子成员担任学区党委书记和学区长，由学区内的优质名校担任领办学校，推动管理体制由‘管学校’向‘管学区’转变。”
此外，在“洪雅模式”中，幼儿园按照就近就便原则，在每个乡镇至少办好一所公办幼儿园；小学向乡镇集中，按照先建后撤的原则，未来5年将27所小学撤并为14所小学；初中向中心城镇集中，规划将13所初中撤并为5所初中，每个学区保留1-2所初中。
值得一提的是，针对紧缺学科，洪雅县创新开展教师“走教”模式，统一调配13名音体美教师开展“走教”，学区管委会有权对学区内所有教师进行统一流动，打破学校界限，统一岗位设置，教师公开竞聘，学区统一聘用。“我们还通过统一管理制度，统一教学活动，通过共同备课、共享优质课程资源等，提升教育质量。”该负责人介绍道。
四川发布客户端记者 杨璐绮