一张社保卡，不仅可以用于身份证明、资金发放，还可以用于交通出行、旅游观光、文化体验、卫生健康等公共服务领域；不仅可以在四川使用，也能在重庆使用……将来，这些美好都将照进现实。在省十四届人大第十四次会议上，审议了《四川省社会保障卡一卡通条例（草案）》（以下称草案），拟立法推动社会保障卡在公共服务领域实现“一卡通用”、川渝“跨省通用”。
四川省人大社会建设委员会主任委员房方介绍，2022年，四川成为国务院确定的社会保障卡“一卡通”应用试点地区。加快推进川渝两地社会保障卡协同立法，是贯彻落实国家有关成渝地区双城经济圈建设决策部署的具体体现。当前，成渝地区双城经济圈建设加快推进，两地人员往来频繁。公共服务领域卡码过多过滥、互不通用，影响人口全域流动，影响信息沟通，造成管理多头，不利于提高行政效能和实现基层社会治理能力现代化。开展“一卡通”地方立法，以法治方式逐步构建共建共享共用的社保卡居民服务“一卡通”服务管理新格局，促进“减证便民”，是顺应群众需求，回应人民期待的客观需要。
据了解，目前，四川省社会保障卡已从单一的人社领域应用迈向资金发放、就医结算、图书借阅、交通出行、文旅观光等多领域应用，农民工工资社保卡直发、使用社保卡还开展惠民惠农“一卡通”。川渝两地已建立社保卡经办服务协同机制，设立通办网点5857个。房方表示，以法制方式推进、规范社保卡在川渝地区实现公共服务领域的“一卡通用”和“跨省通用”具有现实工作基础。
2024年，省人大常委会已将“同步审议社会保障卡一卡通条例”确定为川渝人大协同助力成渝地区双城经济圈建设合作事项，并将《四川省社会保障卡一卡通条例》列入省人大常委会2024年度立法计划。
根据条例草案，将明确社会保障卡在公共服务领域的应用地位；从身份证明，资金发放，享受交通出行、旅游观光、文化体验、卫生健康等便利服务的角度拓展社会保障卡一卡通的应用领域。建立健全应用事项清单管理机制，明确社会保障卡一卡通应用事项实行清单管理、动态调整；加强数字化建设，健全应用平台支撑体系，推进数据共享、场景应用和业务协同；加强对个人隐私、个人信息、商业秘密等的保护。
草案明确，将结合四川实际，创新社会保障卡一卡通工作机制，着力推动社会保障卡在社会保障、医疗卫生、交通出行、文化体验、旅游观光、资金发放等领域的一卡通用。在完善川渝协同机制上，将共同研究相关重大事项，完善配套措施，统一应用场景；明确市（州）、县（市、区）人民政府可以与重庆市区、县（自治县）人民政府协同推进区域内社会保障卡一卡通工作；加强与重庆市社会保障卡应用平台对接，实现川渝社会保障卡一卡通数据共享共用。
此外，草案还结合我省人口老龄化程度进一步加深的实际情况，增加为老年人提供社会服务的规定，便于为孤寡、失能、高龄等老年人提供社会服务。同时，增加将已发放的公共领域民生服务类卡逐步整合至社会保障卡的相关规定。（记者 李霞）