四川发布客户端消息 “一定要加大纵向生态补偿力度！比如，扩大生态公益岗位规模，对生态保护成效突出的地区给予财政奖励、项目倾斜，实现‘护绿者得利’。”今年全国两会期间，四川省全国政协委员、致公党四川省直工委副主委、阿坝师范学院院长陈槐重点关注民族地区生态，建议提升生态价值实现能力。

民族地区是我国资源富集区、水系源头区和生态屏障区，其生态安全格局关乎国家永续发展。在调研过程中，陈槐发现，当前，我国不少民族地区虽已创建一批“国家生态文明建设示范区”，并在山水林田湖草沙一体化保护、林草碳汇探索等方面取得积极突破。

“然而，集民族、边疆、革命老区于一体的特殊州情省情，使其长期面临‘生态保护越好、发展约束越紧’的困境，生态价值‘难度量、难抵押、难交易、难变现’问题未根本解决，‘生态优势未充分转化为发展优势，经济发展滞后’的矛盾依然突出。”陈槐坦言。

面对国家“十五五”规划的战略部署，如何走出一条生态保护优先、绿色发展和民生改善相统一的民族地区高质量发展新路？陈槐提出了多个提议，涵盖了完善生态价值核算与监测机制、深化生态资源产权改革与产业转化、创新生态补偿与绿色金融联动机制、强化制度保障与协同推进体系等多个方面。

例如，陈槐提到要构建分级分类的GEP核算体系。GEP核算体系即生态系统生产总值核算体系，是指对特定区域内生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展所提供的‌物质产品、调节服务和文化服务‌三类生态产品的总价值进行‌量化评估与统计核算‌的制度框架与技术方法体系。

陈槐表示，不仅要制定符合不同生态系统特征的核算技术导则，突出水源涵养、碳汇、生物多样性、民族文化生态等核心价值。同步建立州、县、乡、村四级GEP核算台账，将GEP增长率、价值实现率纳入领导干部政绩考核和生态补偿分配依据。同时，支持民族地区建设覆盖森林、草原、湿地、冰川、荒漠等全生态要素的大数据监测平台。集成多源数据，构建“天地一体化”的生态产品信息数据资源库，加快建成“生态资源一张图”。

“还要加大纵向生态补偿力度。”陈槐提到，要推动上游民族地区与长江、黄河、珠江等下游受益省份建立横向生态补偿机制。健全生态保护者激励机制。扩大生态公益岗位规模，对生态保护成效突出的地区给予财政奖励、项目倾斜，实现“护绿者得利”。

四川发布客户端记者 杨璐绮 刘茜