四川发布客户端消息 2024年4月，新时代推动西部大开发座谈会强调，要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，并将“坚持把发展特色优势产业作为主攻方向”置于“六个坚持”之首。
近两年来，西部各省份如何找准自身定位，在“特”字上谋突破，在“新”字上求实效？四川作为西部经济大省，又将如何在“十五五”开局之年进一步强化“重要引擎”功能？近日，四川发布专访了西南财经大学中国西部经济研究院院长毛中根，围绕西部特色优势产业发展、四川战略定位、“十五五”发展路径等话题展开深入对话。
谈现状：在比较优势中，破题“主攻方向”
自西部大开发战略实施以来，西部地区的基础设施落后局面得到彻底改变，生态环境的脆弱和恶化趋势得到根本性扭转，经济开放水平显著提高。谈及当前西部产业结构的特征，毛中根表示，当前，西部地区正依托风光、矿产、文旅等独特资源，持续壮大特色优势产业。
“目前，西部地区产业结构仍呈现以能源矿产等资源型产业、农业及初级加工为主的特征，资源密集型、劳动密集型产业比重较高，战略性新兴产业加快发展但总体规模尚不突出。”毛中根分析指出，这一结构特点与西部资源禀赋密切相关。
“发展的困点和难点主要体现在三个方面。”毛中根认为主要体现在：一是科技创新能力不强、高端人才相对缺乏。西部地区财力相对东部较为薄弱，研发投入资金较少，科研人才“孔雀东南飞”的窘况依然存在。二是生态环境约束趋紧、物流成本较高等制约比较突出。三是跨区域产业协同存在难点。“这些制约因素的破解，需要系统谋划、综合施策。”毛中根谈道。
谈路径：依托资源禀赋，锻造“当家产业”
如何破题？毛中根看来，核心之处就在于，西部特色优势产业发展的差异化定位应立足资源禀赋、区位条件、产业基础和战略定位，遵循因地制宜、链条互补、功能协同等原则。
具体到四川，毛中根如数家珍。他指出，四川正将清洁能源、电子信息、装备制造、特色农业作为主攻方向。这背后是深厚的“家底”支撑：依托水能、页岩气等资源建设全国优质清洁能源基地；基于科教资源和人才集聚优势，发展集成电路、软件研发；凭借重型装备、航空航天基础，推动装备制造高端化；立足“川酒”“川茶”“川菜”等金字招牌，提升“川字号”农产品附加值。
图据视觉中国
从全省实践看，四川绵竹的产业升级路径颇具代表性。当地以循环经济、锂电材料、优质白酒三大千亿产业为支撑，构建起“硫磷钛铁锂钙”多资源循环利用体系。
站在西部，宁夏中卫依托“东数西算”加速转型为算力绿洲，贵州深耕数字经济建成重点数据中心集群……各地正立足自身优势锻造“当家产业”。
面向“十五五”，四川应如何进一步培育和升级特色优势产业？毛中根指出，四川应以创新驱动为核心，在深入推进工业兴省制造强省、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展等过程中，重视加快传统产业技术改造，发掘特色优势产业的潜能与活力。
具体路径包括：进一步强化电子信息、装备制造等集群，推动数智化与高端化；发挥清洁能源优势，发展绿色低碳产业；延伸农产品深加工链条，提高资源综合利用效率和产品精深加工度。同时，加快建设网络强省数字四川，构建现代化基础设施体系，优化营商环境与人才政策，促进产业智能化、绿色化、融合化。
谈作为：居位西部“领头羊”，打造“重要引擎”
去年初，毛中根在四川省两会“委员通道”上曾提出，“四川作为西部重要省份，在新时代西部大开发中应有更大作为。”此次采访中，他进一步阐释了这份“更大作为”的具体内涵。
毛中根将四川的更大作为概括为五大维度：一是在创新发展方面打造西部创新高地，培育发展新质生产力；二是在协调发展方面推动“五区共兴”，破解区域城乡发展不平衡问题；三是在绿色发展方面筑牢长江黄河上游生态屏障，推进绿色低碳转型；四是在开放发展方面构筑向西开放战略高地，提升开放型经济水平；五是在共享发展方面增进民生福祉，推进治理现代化。
图据视觉中国
实现路径上，可通过强化科技创新引领新质生产力发展，加快构建区域协调发展新格局，完善生态补偿机制促进生态价值转换，统筹推进深层次改革和高水平开放，坚持在发展中保障和改善民生，进而在打造“两高地、两基地、一屏障”和新时代推动西部大开发形成新格局中展现“经济大省挑大梁”的更大作为。
这份“更大作为”在去年11月召开的四川省委十二届八次全会上同样明确，必须牢牢把握三大战略使命，其中包括“打造新时代推动西部大开发重要引擎”。
已是西部“领头羊”的四川，如何成为真正的“重要引擎”？毛中根认为，关键在于“联动”与“赋能”。要以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，联动重庆共建世界级产业集群，建强创新策源地与开放门户；需深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局。
“从大开放促进大开发，到打造重要引擎，四川不仅要自己走在前，更要示范带动。”谈及四川打造重要引擎对西部的意义，毛中根看来，对整个西部而言，四川的崛起有助于形成带动西部高质量发展的重要增长极和动力源，推动产业梯度转移与区域协同。对全盘而言，可推动保障产业链供应链韧性与能源安全、生态安全，增强国家战略腹地支撑功能，畅通国内国际双循环，助力全国统一大市场建设，更好服务中国式现代化全局。
四川发布客户端记者 杨璐绮 李长浩
