四川发布客户端消息 2000年，国务院部署实施西部大开发战略，开启了西部地区发展的全新篇章，到2024年4月习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会，这项横跨国土七成面积、覆盖12个省（区、市）的国家战略，正以更加清晰的路径，书写中国式现代化的西部篇章。
作为西部经济龙头，四川明确提出在新时代西部大开发中“走在前、作示范”。站在“十五五”开局的历史关口，西部大开发积累了怎样的经验启示？大保护、大开放、高质量发展如何真正形成合力？四川的示范担当又该如何落地？带着这些问题，四川发布记者专访西南财经大学教授、西财智库首席经济学家汤继强。
制度赋能
西部实现从“短板”到“底牌”的跨越
站在2026年，回望西部大开发走过的26年，汤继强用“制度优势的集中体现”定义这项国家战略的时代价值。在他看来，26年来，以四川为代表的西部省（区、市），在国家统一部署下实现了经济实力、基础设施、民生福祉的全方位跃升，曾经发展的“短板区域”，正成长为国家战略的“回旋空间”与“重要底牌”，“西部地区是我们实现中华民族伟大复兴的重要内容支撑！”汤继强的话掷地有声。
汤继强进一步补充，这种制度优势更体现在“大手拉小手”的协同发力上，“有中央政府的关心，有地方政府的努力，有所有各民族人民的共同协作，既夯实了基础设施，补齐了科技研发、民生事业等短板，也强化了东西部协调发展，铸牢中华民族共同体意识”。汤继强感慨道。
事实上，汤继强的话背后，是一组看得见的变化：西部大开发以来，四川高铁高速织密成网，双机场枢纽联通世界，长江黄河上游生态屏障持续巩固，脱贫攻坚与全面小康如期实现。“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈等国家战略叠加赋能，让西部从内陆腹地走向开放前沿。而更具标志性的突破，是川渝2025年经济总量突破10万亿元，成渝地区双城经济圈跻身中国经济“第四极”。
图据视觉中国
“西部大开发最珍贵的启示，就是集中力量办大事、久久为功促发展。”汤继强认为，从基础设施夯基垒台，到产业体系逐步完善，再到民生短板持续补齐，西部用26年时间，走出了一条具有中国特色的区域协调发展之路，也在协同发展中不断铸牢中华民族共同体意识。“国家正是按照先抓重点、以重点带动区域、以区域推动全面崛起的思路，让西部发展成为中华民族伟大复兴的重要支撑”。
协同聚力
“大保护、大开放、高质量发展”三位一体
新时代西部大开发，最鲜明的特征就是“大保护、大开放、高质量发展”三位一体、协同推进。2024年，新时代推动西部大开发座谈会提出以“六个坚持”进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，其中“要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向”居于首位。
对此，在汤继强看来，三者之中，“大保护是前提底线”。对于西部广大内陆地区来讲，经济社会发展要以大保护为重点来开展各项工作。“西部发展起来了，就表明了我们中国在全部区域的发展上都取得了很好的效果”。
进一步而言，汤继强认为，对西部来说，要把国内大循环与国际大循环相统一相结合，以国内大循环为主，推动与外界的对话交流，“提升我们的内需增长和消费潜力，让老百姓能够在投资于物与投资于人的紧密结合中获得更多的实惠，增加他们的收入从而增加消费力，让我们的经济可以在更高的层面来运行”。
图据视觉中国
当前，西部产业呈现资源富集、清洁能源突出、新兴赛道提速的特点，但也面临精深加工不足、要素流动不畅、同质化竞争等现实难题。对此，汤继强建议，西部各省（区、市）要打破行政壁垒，推动经济区与行政区适度分离，在交通互联、产业互补、人才共享、政策协同上持续发力。“西部各省（区、市）都是兄弟，都是协作单位，不是竞争对手。”他建议，结合每个区域的实际，可以搞一些小而美的协作区域，进而为西部广大地区提供新的支撑动力。
川蜀实践
以示范之力激活西部发展新动能
经济总量稳居全国第五、西部第一，25条产业新赛道布局成型，外贸规模连续站稳万亿元台阶......在汤继强眼中，四川具备“走在前、作示范”的坚实底气，“在西部12个省（区、市）里面，四川的‘带头大哥’地位和发展质量可圈可点。”
汤继强表示，四川在传统产业转型升级、战略性新兴产业谋篇布局、未来产业赛道抢抓上成效显著。他特别提到四川的绿电与算力优势，四川有很丰富的水电资源，绿电、风电、光伏都很发达，电力极为充沛，而电力充沛就意味着可以转化为巨大的算力。这能吸引行业龙头企业聚集，延伸人工智能产业赛道，实现“人工智能+百业”的赋能发展。
图据视觉中国
此外，枢纽与通道优势更是四川的核心竞争力。“双流机场和天府机场两个机场支撑，高速铁路、高速公路已经组网，立体交通体系的构建，为四川通江达海、从内陆区域成为对外开放前沿和重要门户枢纽，提供了很大支持。”汤继强补充，结合中欧班列、西部陆海新通道的运行，四川正通过综合交通支撑，让“四川造”产品与服务更好地走向世界。
面向“十五五”，汤继强提出自己的建议，“四川要把硬实力做得更实，尽快补齐短板弱项，同时做强‘绿电+算力+产业’的融合优势，提升西部陆海新通道、中欧班列等开放载体的运行质效，深化省际协同，联动西部兄弟省（区、市）错位发展，把特色资源做精、优势产业做强”。
“西部强则中国强，西部兴则中国兴。”汤继强在专访最后表示，西部大开发26年只是序章，未来西部大开发会朝着步履更坚实、目标更明确、希望更光明的方向前进，四川要继续扛起示范担当，依托自身禀赋，在大保护、大开放、高质量发展上持续发力，在服务国家区域协调发展大局中，书写更精彩的治蜀兴川篇章，为中华民族伟大复兴贡献西部力量。
四川发布客户端记者 马梦飞 李长浩
