7月5日,在贯彻落实《政府网站发展指引》,推进政府网站集约化建设研讨会上,山东省人民政府办公厅相关负责人表示,山东省于2016年底,率先打通了省政府门户网站和山东政务服务网的数据共享渠道,统一了政务服务办事入口和用户中心,实现了两者的前端整合和后台数据的联动更新;在今年一季度全国政府网站抽查中,山东省政府网站抽检合格率达到100%。
推动网站精简整合
2015年,全国第一次政府网站普查摸底发现,山东省网站总数高达4925个。为了管好这些政府网站,山东省采取强力措施推动存在严重问题和无力运维网站的关停并转工作。一年多来,关停迁移政府网站2200多家,压减比例近45%。计划今年年底前除个别特殊需要保留的网站外,完成全部乡镇(政府)和县级政府部门网站的关停并转工作,省级、市级部门也将完成内部整合工作,每个单位只保留1个网站,全省政府网站总数将从2722家降至1500家以内。
推动集约平台建设
加快全省统一的网站技术平台建设,一直是山东网站管理的主攻方向。在充分调研论证基础上,确定了“省级统筹、多级应用”的建设思路,提出全省各市原则上统一到省级平台,有条件的经过省里批准,才可建设本地政府网站集约化平台,并与省级平台互联互通。2016年10月份,通过公开招标方式,选取第三方公司在省政府办公厅指导下,撰写了全省政府网站统一技术平台建设方案。期间,组织两次全省范围的调研,开展多次磋商讨论。目前,方案已经编制完成,正在组织评审验收。下半年,计划按照建设方案,尽快推动统一技术平台建设,年底前初步建成,并组织部分单位进驻试点,逐步向全省推开。
以强力监管为重点
抓住责任落实这个抓手。监管责任方面,坚持省级统管与分级负责相结合,省政府办公厅负责省级各部门和各市政府网站的日常监管,并对市级部门和县市区网站管理情况进行抽查,各市负责本市范围内的网站管理工作,接受省政府办公厅的监督和指导;主管责任方面,落实了网站主办单位的管理责任,推动了主要领导负总责的管理体制,对于精简后保留的政府网站,签订运维承诺责任书,确保管理质量,并对各级网站开展年度自查备案工作。抓好监督考核这个关键。2016年初,制定《政府网站信息内容建设日常考核量化评分办法》,明确了各级各类问题网站的扣分标准,抓实了网站的日常考核,日常考核相应分数计入年度信息公开考核指标。
以基层创新为活力
在网站管理领域,鼓励各市先行先试,形成了许多有影响力、可复制的工作经验。威海市在2016年底,已经基本完成了对县级政府部门及乡镇(街道)网站的关停并转工作,存量网站质量很高,管理效果很好。青岛市在季度抽查中,提高考核标准,规定扣分超过30分即为不合格,推动了整体水平提升。今年3月份,中国软件评测中心在北京发布的第十五届(2016年)中国政府门户网站绩效评估报告中,青岛、济南市政府网站分别列副省级城市网站第一、第六名;潍坊市列地市政府网站第五名;在网站优秀创新案例评选中,山东省政府门户网站也入选集约化建设优秀案例。
经济日报记者 祝惠春 四川发布记者 张药滟