四川发布客户端消息 加强职业技能评价规范管理，对于开展职业技能培训、提高劳动者素质、引导激励技能人才成长成才具有重要促进作用。日前，四川省人力资源和社会保障厅发布了《关于加强职业技能评价规范管理工作的通知》。
如何加大监管查处力度？
一起了解──
严格规范多元评价。职业技能评价主要通过职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核进行。
职业资格评价：按照人力资源社会保障部公布的现行《国家职业资格目录》，由相关部门（单位）依据国家职业标准和有关规定实施。
职业技能等级认定：由经人力资源社会保障部门遴选公布的用人单位、院校和社会评价组织实施，其中用人单位对本单位职工（含劳务派遣等人员）依据国家职业标准和评价规范自主进行职业技能等级认定；院校对符合条件的本校学生依据国家职业标准开展职业技能等级认定；社会评价组织按照市场化、社会化、专业化原则，依据国家职业标监督管理会开展职业技能等级认定。
专项职业能力考核：要结合新兴产业发展、地方特色产业需要和就业创业需求，选择市场需求大、可就业创业的最小技能单元（模块），并依据专项职业能力考核规范组织开展。国家职业标准由人力资源社会保障部组织制定颁布；评价规范由用人单位依据《国家职业标准编制技术规程（2023年版）》制定。
加强评价质量管理。职业资格评价和职业技能等级认定可通过考核评价或工作业绩评审认定等方式进行。
职业资格实施部门（单位）和职业技能等级认定用人单位、院校、社会评价组织（以下统称评价机构）组织考核评价，应当制定考务管理、质量管理、证书管理和收费标准等管理办法，并向社会公开。各评价机构要为考生报名提供必要的便利和条件，职业技能等级认定实行线上、线下两种报名方式，由考生自主选择并由考生本人完成报名。各地人力资源社会保障部门要指导评价机构加强考务组织，按照命题技术规程做好试题建设及运行管理工作，开展题库建设技术评估、考位数管理、技术指导服务工作。评价机构应建立考评人员和内部质量督导人员队伍，完善考核评价场地、设施设备等，妥善保管评价工作全过程资料，确保评价过程和结果可追溯、可倒查。各地人力资源社会保障部门要加强本地区评价机构安全管理工作的指导，严格落实安全生产责任制，压实各机构安全管理主体责任，明确各级责任人的职责和权限，各评价机构法定代表人是安全管理第一责任人，确保技能人才评价工作安全。
图源 视觉中国
加大监管查处力度。按照“谁备案谁监管”的原则，现行《国家职业资格目录》内的职业资格实施部门（单位）会同人力资源社会保障部门对职业资格评价实施监管。按照“谁遴选谁监管”的原则，人力资源社会保障部门会同有关部门对职业技能等级认定和专项职业能力考核实施属地监管。各地要落实属地监管责任，按照“双备案”要求，指导评价机构规范开展评价活动。督促指导评价机构严格落实主体责任， 按照“谁评价、谁发证、谁负责”原则规范开展职业技能评价活动。
评价机构应在属地开展技能人才评价活动，不得组织或参与任何形式的与评价有关的培训或考前辅导。
各地人力资源社会保障部门会同公安、市场监管等部门对评价机构及其开展的评价活动进行常态化监管，对不严格执行国家职业标准或评价规范（专项职业能力考核规范）、不严格审核报考条件、甚至伪造报名资格、伪造试卷、编造虚假资料、不考试就发证、滥发倒卖证书等行为，应取消评价结果、宣布证书作废、撤销上传证书数据，追回相应补贴资金，对相关评价机构给予限期整改、移出职业技能评价机构目录、取消备案等处理；构成职务犯罪的，移交纪检监察部门处理；构成其他犯罪的，移交公安机关依法追究刑事责任。
有关单位开展的评价活动所发证书或在商业宣传时假借行政机关名义、假冒权威机构名义评价发证、违规使用国徽和行政机关标志、违规使用“中华人民共和国”“中国”“中华”“国家”“全国”“职业资格”“人员资格”“职业技能鉴定”“包过”“保过”等字样的，对冒牌机构非法制售山寨职业资格证书和职业技能等级证书的，限期整改并依法给予行政处罚；情节严重的，移送有关部门依法处理。
各地人力资源社会保障部门要加强事后监管，对获证率高、评价规模大、非川籍考生占比高、时间安排异常等情况进行重点抽查，开展全省技能人才评价质量调研指导工作。各地人力资源社会保障部门要严格按照《关于进一步加强技能人才评价质量管理工作的通知》（川人社职鉴〔2023〕5号）要求，加强本地空白证书规范管理使用和指导服务工作，按实际获证人数核发空白证书，建立完善空白证书发放台账。
此外，《通知》还提到了强化信息平台建设，加强机构管理、考务管理、评价监管等信息化建设，加强与有关部门信息互联互通和线索移送核查，逐步实现信息共享比对、远程监控、违纪违规行为预警等功能，提高监管服务效率和水平；建立长效工作机制，各地人力资源社会保障部门要加强和有关行业主管部门沟通协调，通过质量督导、同行监督、社会监督，采取“双随机、一公开”和“互联网+监管”等方式，将职业技能评价纳入有效监管等。