【开栏语】
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,2019年国家发展改革委等18个部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》,将四川成都西部片区等11个地区确定为国家城乡融合发展试验区。作为承担国家战略使命的重要实践单元,成都西部片区围绕生态产品价值转化、城乡产业协同、农村金融服务体系构建等重点领域展开了原创性差异化的探索实践,逐渐形成了一批极具价值、可复制可推广的 “成都经验”。
即日起,四川发布客户端联合四川省发展和改革委员会,推出【城里乡间新画卷──国家城乡融合发展试验区的成都试验】专题报道,聚焦成都8个区(市)县在城乡融合发展中的创新思路与改革实践。今天,一起来看邛崃市构建乡村人才“引育用服”协同体系的创新实践。
邛崃市始终坚持“人才是第一资源”理念,精准聚焦全省人才工作先行区建设目标,加强城乡人才队伍建设,出台乡村人才引育留用专项政策3个,持续优化乡村服务供给、丰富乡村生活场景,积极引导人才返乡入乡,在城乡融合发展中全面推进乡村人才振兴。目前已集聚高层次人才12人、科研团队10个,培育农业高素质人才9952人,城乡人口双向流动已初见成效。
总体考虑──
习近平总书记强调:“人才振兴是乡村振兴的基础,要创新乡村人才工作体制机制,充分激发乡村现有人才活力,把更多城市人才引向乡村创新创业。”省委、省政府在推进新型城镇化和城乡融合发展的意见和决定中明确人才对于缩小城乡差距、提高农村生产力、优化资源配置等方面重要作用。邛崃市作为城乡融合发展试验区,积极响应国家乡村振兴战略和城乡融合发展的号召,围绕建设宜居宜业和美乡村的重大任务,畅通人才入乡渠道,探索人才培养机制,加强城乡人才队伍建设,以人为纽带推动资金、技术、文化等资源下乡,促进城乡生产要素的自由流动与优化配置,实现城乡共同繁荣与居民生活品质的全面提升。
创新举措──
坚持党管人才原则,创新人才政策谋划,探索融合发展“新路径”。
一是出台《邛崃市人才发展行动工作方案(2022-2025年)》,锚定建设东部现代高端农业人才特色区、中部农商文旅体融合人才特色区、西部生态价值转化人才特色区目标。二是制定《邛崃市加快推进乡村人才振兴若干措施(2021-2025年)》,对表省、成都市乡村人才振兴五年行动方案,聚焦人才招引、援助、培养、激励,落实引导人才向基层流动的激励政策。三是出台《邛崃市乡村振兴专家服务团激励实施细则》,支持镇(街道)、村(社区)主动引用智力资源,引导各类优秀人才向乡村一线集聚。四是出台《邛崃市建设乡村人才平台促进集体经济发展激励实施细则》,支持村级集体经济组织建设乡村创新创业孵化实训基地、乡村人才工作站等各类乡村人才平台。
“天府菜油”第二届院士专家大讲堂暨育种攻关油料作物新品种新技术推介会
聚焦城乡人才储备,提升人才资源增量,集聚乡村振兴“生力军”。
实施“邛州英才”引才政策,围绕现代种业、食品粮油“领军企业+领军人才”双招双引,集聚行业领军人才。
实施“邛州雁阵”育才政策,深化本土人才培育,组建成都市振芯农业职业技能培训学校,推动本土人才培育。
实施“周末磁场”柔性引才政策,支持企业向高校院所订购技术创新、工艺改造等智力服务,柔性引用高层次人才。
强化城乡队伍建设,引导人才集聚基层,共谋人才雁阵“新格局”。
一是党政干部人才当“头雁”,大力引进城乡规划、农业经济等急需紧缺专业人才到乡村挂职锻炼,开展选调生驻村帮扶。二是农业科技人才做“强雁”,选聘科技人才组建邛崃市科技特派员服务团和农业科技创新服务团,开展技术培训活动。三是实用专业人才组“群雁”,为基层学校、医院聘用实用专业人才,完善基层教育、医疗保障。
第二届天府国际种业博览会专家田间评选
融通人才保障措施,激发人才创业激情,提升人才发展“软环境”。
开展“邛州礼贤行动”,建立四级联系服务机制,慰问走访乡村振兴人才。开展“邛州爱才行动”,设立“凤栖奖”“育才奖”“伯乐奖”,给予农业人才补贴及企业引才育才补贴。丰富场景融入,依托特色镇和川西林盘打造乡村生活新场景。
成效亮点──
邛崃市已集聚国家“百千万”“天府青城”“蓉漂计划”等乡村振兴领域顶尖人才12人,招引天豫兴禾、育良检测、农和智创等科研团队10个。推动培育“崃山工匠”拔尖技能人才58人、农业职业经理人5260人、高素质农民4692人。邀请8名院士指导乡村振兴,聘用中国农科院油料研究所所长黄凤洪教授等3名首席科学家,柔性引用农业高层次人才201人次。选派28名第一书记、驻村工作队员到乡村挂职锻炼,300余名选调生开展驻村帮扶。选聘省农科院、四川农业大学、种植专业合作社等48名科技人才组建的服务团开展农技推广、专题培训等活动20余场,覆盖5000余人次。为基层学校、医院聘用199名公费师范生、115名农村订单医学生,选派88名优秀骨干教师、260余名卫生人才支援服务。累计走访乡村振兴人才200余人次。建成“蔚崃”专家林盘、“菁英小院”,集成稻下民宿、生长餐厅、破土咖啡等生活场景,开展“蓉漂人才日”欢乐跑、乡村运动节等人才活动共计300余场。
“蔚崃”林盘·破土咖啡