四川发布客户端消息 5月20日，我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律──《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。民营经济促进法将对四川民营企业和民营经济带来何种影响？四川企业对这部法律出台有何感受？他们对我省全面贯彻实施有哪些建议？
5月19日，四川省人大常委会举行推动贯彻实施《中华人民共和国民营经济促进法》专题会议。会上，省有关部门介绍了推动民营经济促进法在四川全面贯彻实施的部署安排，9名民营企业家代表以发言、书面等形式畅谈如何推进民营经济促进法贯彻实施、推动全省民营经济高质量发展。
──畅谈立法感受
提振企业信心 激发创新活力和发展动力
民营经济是国民经济的重要组成部分，民营经济促进法既是为民营经济量身定制的基本法，也是民营经济发展的促进法和保障法，在我国民营经济发展史上具有里程碑意义。
作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，它创下了很多个“第一次”：第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”……
“定心丸”“强心针”……现场民营企业家代表们纷纷表示备受鼓舞、倍感振奋、信心十足。
“信心比黄金更重要。”在四川科道芯国智能技术公司董事长朱琳琳看来，出台民营经济促进法，是提振民营企业发展信心的强心针，把信心呵护转化成法治力量，是促进民营经济发展的根本性、长期性的大举措。
“民营经济促进法的立法进程可谓十分高效，为民营经济迈向高质量发展新征程按下‘快进键’。”极米科技股份有限公司董事长钟波十分关注民营经济促进法立法进程，并亲眼见证民营经济促进法表决通过的时刻。在他看来，这部法律正式颁布实施，将进一步优化我省的民营经济发展，创造更加公平、公正、透明的市场竞争环境，激发创新活力和发展动力。
民营经济促进法共9章78条，记者注意到，其中26处提到“平等”“公平”“同等”等表述，将保证各类经济组织公平参与市场竞争，贯穿民营经济促进法全文。“尤其是‘权利平等、机会平等、规则平等’的立法原则，彻底消除了民营企业的‘身份焦虑’，让我们真正感受到‘自己人’的归属感。”老房子餐饮管理集团总裁王眉潮认为，这部法律从制度层面回应了民营企业的核心关切，传递了“平等保护、公平竞争、激发活力”的鲜明信号，让他对未来充满信心。
同样感触良多的，还有四川天府盛创文化旅游发展有限公司董事长温雪倩。她表示，四川民营经济贡献了全省56.4%的GDP和65%的经济动能，这部法律的实施，必将进一步优化营商环境，激发创新活力，让企业轻装上阵、敢闯敢投。
──积极建言献策
出台实施细则 制定《四川省民营经济促进条例》
《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，为民营经济发展带来了重大利好。如何确保这部法律正确有效实施，与会企业家高度关切，并纷纷呼吁尽快出台地方配套实施细则，制定《四川省民营经济促进条例》。
“尽快出台司法解释或地方性实施细则，明晰法律中的模糊表述，减少执行中的自由裁量空间，避免‘原则性条款’面面俱到但落地困难。”四川科伦药业股份有限公司董事长刘革新建议，在地方性法规、产业政策制定过程中，增设民营企业听证会或咨询委员会，确保政策与行业发展需求匹配。
融资难、融资贵等问题长期制约民营企业发展，民营经济促进法对融资促进机制进行革新，专门设立“投资融资促进”章节，推动金融机构优化信贷评审体系，拓宽民营企业融资渠道。“优化金融政策考核机制，设定民企贷款占比、利率优惠等量化指标，废除不合理的无限连带责任担保条款，建立金融机构合理坏账容忍度，缓解民企融资难题。”四川金象赛瑞化工股份有限公司总裁唐印表示。
“设‘科技创新’专章，无疑是最大的亮点之一。”在四川科道芯国智能技术公司董事长朱琳琳看来，这样涉及创新驱动的法律规定，必将为民营企业共享社会资源，攻克关键技术卡脖子、培育新质生产力提供不竭动力和可靠保障。她建议，加大对民营企业科技创新的资金投入，对于承担国家重大科技攻关任务的民营企业，给予一定比例的项目资金配套支持，减轻企业的资金压力。
“第十六条‘支持在战略性新兴产业、未来产业等领域创业’和第二十八条‘牵头承担重大技术攻关’的突破性条款，使民营企业首次站上国家科技主战场。”同样深耕于科技创新领域，成都人形机器人创新中心有限公司董事长张睿睿也十分关注于此。他建议，在制定实施细则时，单列“科技创新”章节。支持民营科技企业承担省级重大科技攻关，推荐重点企业参与国家重大技术攻关任务，建立国有企业与民营企业“技术需求双向揭榜”制度，建立科技创新容错免责清单，对符合国家战略导向的探索性项目实行风险豁免等。
他还透露，在西博会期间，成都人形机器人创新中心将举办“仿生恐龙全球首发仪式”，重磅发布“全球首款双足独立自由行走仿生恐龙机器人”。“它能够自主交流多语种对话，将应用于博物馆，主题乐园、电影制作等场景，该产品既是用技术创新赋能文旅产业升级的标杆场景，也是中国人形机器人产业化落地的破局思路。”张睿睿说道。
──护航民营经济发展
推动民营经济促进法在我省全面有效实施
“制定民营经济促进法，加强民营经济发展的法治保障，正当其时、十分必要。”省人大常委会党组书记、副主任王雁飞介绍，制定民营经济促进法，聚焦民营经济健康发展的突出问题，进一步完善制度措施，必将进一步激发民营经济的内生动力和创造活力，提振广大民营经济组织经营者的发展信心。
他强调，民营经济促进法依法保障公平竞争，从调研情况看，我省近4成的民营企业在市场准入方面还存在身份歧视和“重公轻私”现象。落实好法律关于保障公平竞争的规定，有利于加快破除民营企业市场准入的隐性壁垒，依法保障“非禁即入”。
同时，法律明确支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，对引导民营经济组织投资重点领域、提升金融服务可获得性和便利度等作出规定。落实好法律关于优化投融资环境规定，有利于推动金融业为民营企业提供更加高效便捷的服务。
据统计，我省8成以上民营企业集中在批发零售、住宿餐饮等传统行业，民营科技型创新企业数量偏少，科技创新能力还不足。在王雁飞看来，落实好法律关于支持科技创新相关规定，有利于我省加快发展新质生产力，助力打造西部地区创新高地。
“民营经济促进法既注重鼓励支持，也注重引导规范和服务保障。只要我们把这些法律责任落到实处，法律就能真正发挥作用、树立权威，为我省民营经济高质量发展提供有力法治支撑。”王雁飞介绍。
他表示，要凝聚保障法律贯彻落实的工作合力，共同推动民营经济促进法在我省全面有效实施。要全面落实法定职责，省政府及有关部门严格对照法律条文，认真梳理和履行各自的法定职责；按照规定尽快建立全省统一的企业维权服务平台，并出台具体管理办法。司法机关要加快健全行政执法违法行为投诉举报处理机制，最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的影响；要完善配套法规制度，统筹推进配套地方性法规制度建设，协调推动各项支持保障措施落细落实；要加大依法监督力度，全省各级人大统筹运用法定监督方式，推动法律在本行政区域内得到遵守和执行，并畅通与政府相关部门、民营企业代表和有关行业协会的沟通渠道，认真听取和收集人大代表对法律实施的意见建议；要做好法律宣传解读，既要帮助民营企业学好用好这部法律，也要用生动具体的案例，展现我省民营经济高质量发展的生动实践。
四川发布客户端记者 王梓菡