自2016年12月1号西昌发出第一张集工商营业执照、税务登记和社会保险登记三项功能于一体的营业执照以来，西昌实施“三证合一”换证已经一年了，前来办证的各企业及专业合作社的负责人纷纷对这样既节约时间精力成本，又提高办事效率、实行数据共享的便民新模式大加赞赏。
不过，据办证工作人员介绍，目前还有900余户还未办理，眼看就到12月31日的旧照作废之日，希望请尽快前往办理。
2016年12月1号，西昌市食药工质局工商登记服务大厅发出了全市首张集工商营业执照、税务登记和社会保险登记三项功能于一体的营业执照，这标志着西昌市商事主体登记“三证合一”的试点工作已全面实施。据了解，如今办理新证已一年了，西昌依然还有900余户企业、专业合作社尚未前往换证。
近日，记者从西昌市食品药品和工商质量监管局行政审批注册股了解到，凡2015年9月25日前，在各级工商和市场监管部门登记注册的企业，应换发加载有统一社会信用代码的营业执照。尚未更换新版营业执照的企业，在今年12月31日前务必到登记机关登记换照。
自2018年1月1日起，企业、农专社办理相关业务必须使用加载统一社会信用代码的营业执照，原证照不再有效。
实施“三证合一”登记制度 换证、办照正在进行
为了深化制度改革，推动简政放权，2015年我国全面实施“三证合一，一照一码”制度，进一步改革多个部门、多个证件、多个环节的繁琐管理模式，方便群众进门办事。2016年12月，四川省全面推行个体工商户营业执照和税务登记证、社会保险登记证“三证合一”登记制度，惠及300多万户个体工商户。
据了解，从2016年12月开始登记换证至今，西昌依然还有900余户企业、专业合作社尚未登记换证。“从本月18日开始，我们的工作人员已经逐一电话通知了尚未进行登记换证的企业及专业合作社，并加班加点进行相关工作。”西昌市食品药品和工商质量监管局行政审批注册股工作人员陈露说道。
“为进一步推进商事制度改革，加快推进“五证合一”登记制度向工商户延伸。我们四川实施的是三证整合，这三证包括营业执照、税务登记证和社会保险登记证的整合。”陈露告诉记者，无论是初始创业还是正常的经商办企业，办理“三证”，都是必不可缺的法律手续。
一个窗口、一套材料、一站办理 群众不用费时费力几头跑
在过去正常情况下，一般的办理程序是，先是向工商行政管理机关提交申请、身份证明等一套相关手续材料，在规定工作日内办理工商营业执照；然后再将工商营业执照包括先前办理执照的一整套手续材料，再提交到质监部门，在规定工作日内办理企业代码证。在企业代码证办理完毕之后，再将代码证、营业执照及办理这些证照的所有手续再提交给税务部门办理税务登记证，这样繁琐的程序可谓是耗时耗力。
过去，领取营业执照、组织机构代码证、税务登记证，需要分别跑工商、质监、国税、地税4个部门，至少往返跑8趟，提交4份申请表，最多的时候办证者需要填上近百份表格，前前后后至少耗时一个月，对于那些不熟悉办事流程的群众，耗费的时间则会更长。
“三证合一”实施后，以前由3个部门依次申请、分别核发的登记制度变为一次申请，由工商部门核发一个新版营业执照，显而易见的一个好处就是群众办证再也不用几头跑了。
陈露说：“三证合一”登记实施后，工商部门推行“一表申请、一窗受理”的工作模式，统一接受咨询，统一办理登记业务，统一发放营业执照。需要办证和办照的市民只需跑两次，就可以办好所有手续。因为按照相关规定，任何部门和单位都不得擅自增加审批程序。
“这里跑一趟那里跑一趟确实麻烦，三证合一，一张申请表就可以办理了。工作人员还特意打电话通知说我前来换证，态度真的很好，这不，我马上就赶来办了。”一名正在办证的专业合作社负责人说道。
实现数据共享 新证标注“统一社会信用代码”
推行“三证合一”登记制后，新版营业执照标注了“统一社会信用代码”，原来需要进行分别申请核发的税务、社保登记证信息通过“数据共享”便能与营业执照相匹配，实现让“信息多跑路，群众少跑腿”。
与原来的营业执照不同，在新版“三证合一”营业执照上，除了公司名称、类型、住所、成立日期、经营范围等，还多了一个“登记号”和二维码，而这个登记号就是统一社会信用代码，即“一照一码”营业执照。工作人员告诉记者，统一社会信用代码就是法人和其他组织升位后的“身份证号码”。
“实际上就实现了工商、税务、社会保险机构的个体工商户的数据实时共享，让‘群众来回跑，到多部门办‘变‘数据多跑路，让群众少跑腿‘，这样也减少了个体工商户创业准入的制度性成本。”陈露表示，“三证合一”后将原有的工商注册号、组织机构代码、纳税人识别号等合并为统一代码，采取程序自动、实时生成的方式，在办理企业注册登记时一并赋码，而统一的社会信用代码就是企业的纳税人识别号。不仅可用于办理涉税业务，而且凭执照也可以在政府机关、金融、保险机构等部门证明其主体身份，办理刻章、纳税、开户、社保等事务，相关部门都予以认可，且全国通用。
明年启用“三证合一”新执照 老证即将作废不再有效
“一照一码”营业执照好比企业的“身份证”，既是身份的证明，又能数据信息共享，更便捷地办理各项业务。那么，原有的营业执照如何进行更换呢？
陈露告诉记者，目前，西昌市政务大厅办证窗口以及各个辖区工商所都会办理“三证合一”换证以及申领业务。
个体工商户或企业申请或换领“一照一码”营业执照需要的材料清单及表格，已经张贴在了西昌市政务中心以及各个业务办理窗口上。申办登记或换照，均不收取费用。有需要的市民可到就近的服务大厅工商登记窗口，领取登记指南和相关表格文书。
“无论是初始创业，还是正常的经商办企业，办理工商营业执照、质监企业代码、税务登记证的“三证”，是必不可缺的法律手续。初始创业的市民前来办理载有社会统一信用代码的营业执照，需要提交的办证材料和原来办理个体工商户的办证材料差别不大，第一个是申请书，第二个是租房协议，第三个是照片。旧证换新证的则需要提供营业执照正副本原件、税务登记证原件、身份证原件等相关材料。”陈露说道。
一个窗口一站式完成新旧执照变更，用时仅为原来的三分之一。大数据下的信息共享，实现让信息“多跑路”，让群众“少跑腿”，不仅方便群众办事，而且推动了“信息监管、信用约束、一处违法、处处受限”社会信用体系建设。（记者 江滢）