
四川发布客户端消息 10月16日,四川省人大常委会举行专场新闻发布会,发布新制定的《宜宾三江新区条例》。记者从会上获悉,《宜宾三江新区条例》共9章46条,将于今年12月1日起施行。
为何发布新制定的《宜宾三江新区条例》?据介绍,宜宾三江新区是我省首个省级新区。自2020年2月设立以来,省委、省政府高度重视三江新区发展,印发了《宜宾三江新区总体方案》,制定了一系列支持发展的政策措施。五年多来,宜宾三江新区的发展势头强劲,2024年规上工业总产值突破1600亿元,地区生产总值从2020年的221.5亿元到2024年迈上600亿元新台阶。制定《宜宾三江新区条例》既是适应新区建设发展的需要,通过立法明确新区管委会法律主体地位、赋予行政管理权限、强化要素支持保障,为新区建设发展提供相匹配的制度供给,同时也是固化新区近年来改革成效的需要,通过立法将已形成的建设发展经验总结提炼上升为地方性法规,依法进一步把经济区与行政区适度分离改革推向深入。
该《条例》包含了哪些主要内容?会上介绍,《条例》明确了三江新区的功能定位,即明确三江新区“打造长江上游绿色低碳发展示范区、创新型现代产业集聚区、国家产教融合建设示范区和四川南向开放合作先行区”的功能定位,赋予三江新区在区域协同、城市转型、产教城融合、开放合作等方面探索改革、先行先试的重任。
同时,《条例》明确三江新区管委会机构性质,厘清管委会职能职责;规定除法律、行政法规或者国家明确规定不能赋权或者委托的事项外,将三江新区管委会履行职能所需要的省级、市级经济社会管理权限依法赋予或者委托三江新区管委会。三江新区管委会应当依法编制权力清单向社会公布,并及时进行动态调整。
另外,《条例》还包含了实施创新驱动,推动科教创新;锚定发展定位,推动产业集聚;强化服务保障,提高治理效能等主要内容。
例如,其中提到,《条例》规定三江新区应当推进大学城、科创城建设,支持高校聚焦产业需求设置特色专业,共建高水平应用型大学;《条例》明确三江新区加快发展动力电池、新能源汽车、电子信息、高端装备制造、医疗器材等产业,推动产业集聚发展,培育互融共促的产业成长体系;《条例》还规定三江新区应当推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、市场主体办事便利化,降低制度性交易成本和生产经营成本。
《宜宾三江新区条例》即将在今年12月1日起施行。接下来,三江新区将如何发力和落实?
会上介绍,《条例》的出台将有效厘清新区的管理体制,优化区域发展环境,促进产业集聚与提升,构建新的创新生态,切实推动新区高质量发展。下一步,三江新区将加快完善《贯彻落实〈宜宾三江新区条例〉实施方案》,对照《条例》的具体内容,逐条逐款细化工作措施,全面推动《条例》立法成果转化为工作实效和发展成效。
同时,三江新区将依据《条例》,完善用地、用能、金融等要素保障机制,优先配置指标,盘活闲置土地,推动土地要素市场化改革;聚焦动力电池、电子信息等主导产业,推进强链补链,争取省级专项资金支持,完善招商引资全周期管理;推进大学城和科创城建设,争取布局国家级创新平台和省级科技项目,推动校企联合研发;提升民生福祉方面,还将加快推进教育、医疗、养老和文化服务均等化,建设高水平学校、医院和社区服务设施,满足居民多样化需求。
四川发布客户端记者 刘茜