四川发布客户端消息 作为三线建设立市兴市的工业重镇──德阳,2025年上半年空气质量同比反弹,且反弹幅度居全省前列。怎样遏制反弹?如何突破困境?德阳直面“厂包城、城包厂”的工业布局制约、复合型污染交织、治理体系短板等问题,始终将大气污染防治作为重中之重,按照“标本兼治”总体思路,以“每天必保、每0.1微克必争”的决心,统筹推进“一个核心、四项措施、三类保障”系统治污体系,全力推进大气污染防治攻坚战向纵深突破。

锚定“一个核心”,构建闭环指挥体系
面对上半年的被动局面,德阳没有退缩,而是以“不放弃每一个改善机会”的决心,迅速调整策略、加压奋进。自7月以来,将大气污染防治作为“破局突围”的关键任务,围绕“生态环境质量只能更好,不能变坏”核心目标,从顶层设计入手,搭建起高位统筹、高频调度、高效落实的指挥架构,为治污攻坚提供坚实保障。
在高位统筹层面,市委、市政府主要负责同志亲自挂帅,先后6次主持召开环委会、常务会,专题听取大气污染防治工作汇报,深入工业园区、施工工地等一线调研,现场交办发现的突出问题,以“一把手”带头推动各项任务落地。每月,市委、市政府分管负责同志会组织召开专题调度会,将54项空气质量提升重点任务拆解细化,逐月下达各区(市、县)控制目标,结合监测数据精准分析污染形势,通报工作进展与短板,动态调整攻坚方向。
为确保问题早发现、快处置,德阳建立“每日督导跟进”机制,市委、市政府分管负责同志每日紧盯工作推进、问题排查及处置情况,对扬尘管控不到位、企业超标排放等突出问题,第一时间交办相关责任单位,并全程跟踪整改进度,形成管理闭环,以高频次、常态化的调度督导,压实日常防控责任。
聚焦“四项措施”,精准攻克四大污染源
针对工业源、移动源、扬尘源、面源四大污染核心领域,德阳避免“一刀切”,因地制宜推出靶向治理举措,以“加减并举、全程管控、严管重罚、疏堵结合”的策略,全力削减污染物排放总量。
在工业源治理上,以环保绩效评级、严格执法和协商减排为抓手,推动240家企业完成“四个一批”整治,对84条砖瓦产线进行专项改造,助力30家企业完成治理设施提标升级。同时,积极引导企业申报环保绩效评级,累计创建B级及引领性企业61家,总数位居全省第三。聚焦城区及周边25家排污大户,建立常态化减排机制,通过严格执法依法查处环境违法行为20起,公开曝光14起典型案例,持续降低工业污染负荷。
强化移动源管控,一方面加快老旧车辆与机械淘汰,累计淘汰老旧柴油车664辆、非道路移动机械561台、公交车和环卫车64台;另一方面强化交通疏导,常态化推行货车分流措施,累计引导5.3万辆货运车辆绕行城区,查处违规入城行为2200余起,有效缓解过境货车尾气污染压力。此外,对全市机动车排放检验机构开展全覆盖检查,立案调查违法行为5起,严防检测数据造假等问题。
面对扬尘污染,坚持多部门联合开展工地扬尘防控专项行动,严厉查处工地扬尘污染案件41起;针对71条重点道路和问题道路,制定“一路一策”清洁清单,安排作业车辆每日巡回深度清洗12—16小时,通过标准化作业推动道路积尘负荷从“差”向“优”转变。
在面源治理中,德阳采用“疏堵结合”策略破解难题。“疏”的方面,实施“分人分类”精准施策,对种植大户签订秸秆离田协议实行“合同管理”,对分散农户推行“镇村组织+秸秆换肥料”模式,引导秸秆离田再利用;“堵”的方面,将秸秆禁烧火点数量与全域无垃圾工作经费挂钩,并以乡镇为单位开展火点数量分级考核,压实属地责任。
筑牢“三类保障”,夯实治污攻坚根基
为确保各项治污举措落地见效、长效运行,德阳从技术、资金、督导三个维度构建起保障体系。
技术支撑上,织密“天空地”一体化溯源防控系统,打造“识源—析因—锁定”全链条科技防线。依托卫星遥感技术,精准掌握污染源空间分布与浓度高值动态;布设4台激光雷达、配备2台搭载气体监测设备的无人机,对重点区域开展精细化扫描,精准锁定工业源等点源污染问题。同时,依托12个小型空气质量监测站点和走航监测车,对PM2.5、PM10、VOCs等污染物进行实时监测,实现城区及传输通道等重点区域监测全覆盖。
为确保资金用在治污刀刃上,市财政安排300余万元专项经费,聘请专业技术团队开展“一市一策”驻点研究,为精准治污提供技术支持;针对环保绩效评级达标企业,实施分级奖补,对创建A级、B级和引领性企业分别给予50万元、20万元奖补,目前已拨付奖补资金740万元。此外,积极组织企业开展专题培训,指导企业申报中省生态环境保护专项资金,累计申报入库项目46个,成功申领资金2亿元,为企业治污设施升级改造注入动力。
与此同时,以严格督导倒逼责任落实,按季度通报全市环境质量,针对各区(市、县)工作重点“一对一”提出推进建议。通过暗访暗查、记者调查、12345投诉、网络及电话举报等多渠道收集问题线索,在政府常务会播放专题警示片2期,在政府网站曝光问题21个,在“民生曝光台”发布9期16个典型案例,以公开亮短揭丑推动问题整改。市委、市政府分管负责同志牵头成立专项督导组,定期督查生态环境突出问题整改及重点工作推进情况,全力破解治污过程中的难点、痛点问题。
从指挥体系构建到污染源精准治理,再到保障机制完善,德阳以系统化、精准化的攻坚举措,持续拧紧大气污染防治“责任链”,为深入打好蓝天保卫战奠定了坚实基础。下一步,德阳将继续优化完善各项治污措施,以钉钉子精神推动大气污染防治工作走深走实。