【开栏语】11月10日，省委城市工作会议在成都召开。为更好宣传贯彻落实中央和省委城市工作会议精神，四川发布联合四川省住房和城乡建设厅开设“城就四川·奋进十年”专栏。聚焦“人民城市”本质，生动呈现四川各地在城市更新、住房保障、历史文化保护、基础设施提升、智慧城市等领域的实践成果与鲜活经验，集中展现近十年来四川在城市发展、建设与治理方面的历史性成就与特色路径，深入阐释四川城市高质量发展的实践成果与宝贵经验。
四川发布客户端消息 在成都，创新打造的“彩领之家”为符合条件的新就业形态人员、城市运行服务保障人员、农业转移人口等提供“一张床”“一间房”低租金房源。目前，已筹集“彩领之家”项目17个，可提供床位2737张，其中6个项目的1955张床位已投入运营，有效解决相关群体住房“燃眉之急”。
不仅如此，创新推出的“保租房+青年驿站”模式，构建“楼下驿站，楼上保租房”的项目布局，实现青年从15天内免费住宿到1年以上长租安居有效衔接，内设健身、阅览、休闲等共享功能区域，满足青年人“安居、乐活、成长”核心需求。
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事实上，成都托底新就业群体、青年人等群体“安居梦”的实践只是全省住房保障工作从“住有所居”向“住有优居”跨越式迈进的一个缩影。
“十四五”以来，四川省在住房保障领域持续发力，通过一系列创新举措与扎实工作，构建起“公租房—保租房—配售型保障房—商品房”多层次住房供应体系，推动建立“配租+配售+商品房”梯度化转换机制。强化公租房兜底保障作用，加快发展保障性租赁住房，稳妥推进配售型保障性住房建设，在全国率先建立保障性住房全生命周期管理制度，精准破解新市民、青年人和新就业形态人员等群体住房难题。稳步推进城中村和城市危旧房改造，切实消除安全风险隐患，改善居住条件和生活环境，推动住房保障从“有”向“优”转变。
多措并举 加大保障性住房建设供给
四川省坚持租购并举，以需定建、以需定购，通过新建住房、收购存量商品住房等方式增加保障性住房供应，累计建设筹集各类保障性住房37.05万套（间）。其中，公租房0.78万套，保障性租赁住房35.5万套（间），配售型保障性住房0.77万套。不断优化保障性住房供给，满足城镇困难家庭基本住房需求。
同时，强化公租房兜底保障作用，通过“实物保障+货币补贴”方式，实现城镇低保、低收入家庭依申请应保尽保。截至目前，累计发放公租房租赁补贴67.21万户，实物在保家庭50.4万户。针对农民工群体，持续开展“农民工住房保障行动”，城市外来务工人员与户籍人口享受同样住房保障待遇，累计保障农民工19万余人，在保9.4万余人。2023年，四川省农民工住房保障工作作为地方工作经验亮点，获国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室全国通报表扬。
为加快发展保障性租赁住房，我省印发《四川省住房和城乡建设厅等8部门关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》《四川省规范收购存量商品房用作保障性住房工作导则（试行）》，打造“一张床、一间房、一套房”多层次保障性租赁住房供应体系，有效满足新市民、青年人、农业转移人口、新就业形态人员等群体住房需求。数据显示，2021年以来，通过新建、改建、收购存量商品房等方式，累计建设筹集保障性租赁住房35.5万套，其中，收购存量商品房用作保障性租赁住房4.83万套。
此外，我省还建立配售型保障性住房轮候库，积极解决符合条件的住房困难且收入不高群体住房问题，累计建设筹集配售型保障性住房7725套，均分布在中心城区地段优越、配套完善、交通便利区域。
值得注意的是，四川省在全国率先建立覆盖规划、建设、运维的全生命周期管理制度。以公租房购买保险、加装电梯等民生实事为突破口，开展保障性住房安全全生命周期管理服务工作。全省14个市（州）为13.12万套公租房购买保险，公租房加装电梯198部，有力筑牢“安居之盾”。
稳步推进 城中村和棚户区（城市危旧房）改造
在城中村和棚户区（城市危旧房）改造方面，四川省建立健全城中村和棚户区（城市危旧房）改造安全全生命周期管理机制，累计实施城中村改造11.3万户、开工安置房12.6万套，改造棚户区（城市危旧房）约130万套，惠及355万余人，着力改善居民居住条件和生活环境。2024年，四川省抢抓城中村改造扩围机遇，将城中村改造工程转化为城市更新提质新引擎。
成都、自贡、绵阳、南充、宜宾、达州6市入围国家城中村改造政策支持范围，城市数量、项目数量、专项借款授信总额居全国前列。两年来，全省城中村改造累计完成投资799亿元。
为探索城市危旧房改造新模式，我省印发《四川省城市危旧房改造工作导则（试行）》《四川省住房和城乡建设厅关于做好城市危旧房改造安全全生命周期管理的通知》，明确工作目标、工作原则、改造方式、资金筹措、政策支持等内容，不断健全全生命周期管理机制。按照“居民自筹一点、政府承担一点、上级补助一点”原则，探索建立房屋所有权人（单位）、政府、社会资本共担改造资金机制，创新“政府牵头抓总、政策支持引导、社会资本合作、居民主动参与”改造模式，通过“原拆原建”“异地置换”等方式推动城市危旧房以旧换新，统筹解决城市安全、居住环境和内涵发展问题。
十年耕耘，硕果累累。四川省通过构建多层次、全覆盖、可持续的住房保障体系，不仅有效解决广大困难群体和城市奋斗者的住房难题，更在实践中探索出一批可复制的“四川样本”，让更多人实现“安居梦”，为城市高质量发展注入持久动力。
四川发布客户端记者 王梓菡 图片由四川省住房和城乡建设厅提供