乐山“嘉州美市” 以城市温度回应民生期盼
乐山古称嘉州,其名取自“郡土嘉美”之意。从“郡土嘉美”的千年期盼,到“嘉州美市”以治理智慧与民生温度所作出的创新回答,乐山为这座古城的幸福图景增添了新的注脚。作为乐山建设国际旅游城市的民生实践,“嘉州美市”项目以“科学规划、空间提质、普惠共享、数智善治”为清晰路径,旨在打造集市井烟火、现代文旅与城市治理于一体的城市品质体验新地标,探索一条培育活力有序城市消费场景的内涵式发展新路。
治理创新 守护城市烟火与民生底线

在过去,流动摊贩与城市管理人员之间的“动态周旋”曾是城市治理的难点。占道经营、环境杂乱既影响城市形象,也难以保障消费者权益。摊主向师傅的“麻辣羊蹄·捞汁小龙虾”摊点曾辗转于万达购物广场附近的不同角落。为了支撑家庭开支,抚养正在读初中的孩子,他常常从下午四点半一直经营到深夜。
转机出现在“嘉州美市·万达A座集”开放后。社区工作人员主动联系到他,邀请他入驻规范化的市集。这正是“开门治理、试点先行、共建共治”原则与“六方联动”机制的具体体现──通过“政府搭台定方向、镇街推动强执行、社区引导优服务、企业参与注活力、市民监督提质效、摊主自治增认同”的创新治理体系,实现从“围堵管控”到“疏导服务”的根本转变。“消化存量、遏制增量”与“优先安置”的原则,让向师傅这样的经营者不仅结束了“颠沛流离”的生活,更让其单日营业额增长了近一倍。“有了固定摊位,心里踏实多了,生活也更有奔头。”他感慨道。
精准布局 “域域有市”塑造文旅新IP
据乐山市市中区综合行政执法局相关负责人介绍,今年10月4日,“嘉州美市”的五个特色市集同时开业。这并非千篇一律的复制,而是严格遵循“因地制宜、科学规划”与“规范设置”要求的结果,是“域域有市”个性化方案的精准落地。
据介绍,森林里市集依托绿心公园的自然环境,打造集休闲、消费与文化体验于一体的空间;望江集对区域内优质特色小吃与文创摊贩进行整合,为蛋烘糕、豆腐脑等传统小吃提供更整洁、有序的经营环境;嘉祥集面向年轻群体,引入特色小吃、创意手作和街头艺术;万达A座集与商圈联动,形成特色街区;瑞松生活广场则打造一站式便民集市。这种布局,正是“与农贸市场、综合超市等有机整合、功能互补,推动完整社区建设”的生动写照,既服务了本地居民的“菜篮子”,也丰富了游客的体验,成为擦亮“我心向往·乐山乐山”国际文旅品牌的重要载体。
内涵发展 实现经济与社会效益双赢
据了解,“嘉州美市”首批试点仅用50天建成,开市后日均客流量突破5万人次,预计带动商户增收1300余万元、解决547户家庭就业。这一成效得益于从实施路径到设立标准再到长效管理的完整闭环体系,以及“以奖代补激励先进、记分退出约束违规”的双向动力机制。
在“嘉州美市·赛艺魔方”市集,川超联赛期间接待超万人次,精准解决观赛群众“就餐难、购物难”问题,为文体旅商融合注入新动能。通过“预留不少于10%的特殊保障性摊位”等普惠共享举措,“嘉州美市”切实追求“市容与繁荣共生、谋生与民生互促、文明与烟火共融”的目标,有力推动了消费场景的提质升级与城市活力的持续释放。
据介绍,“嘉州美市”的探索,远不止于市集的建立,更是乐山系统性践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念的生动实践。通过将问需于民、问计于民、问策于民制度化,并以“疏堵结合”的创新路径加以落实,最终实现“产、城、人”的深度融合。正如当地居民所言:“这里既有小时候的烟火气,又有现代城市的精致感。”这座承“嘉美”之愿、以“嘉州”为名的城市,正在用温暖的市井烟火和创新的治理智慧,书写着新时代人民城市的幸福答卷。
乐山市市中区综合行政执法局供图