四川发布客户端消息 2月5日，2026年四川省两会期间，省政协委员、致公党成都市委会乡村振兴服务委员会主任、四川朗基乡村产业发展有限责任公司董事长李斌接受记者采访表示，为推动县城从“规模扩张”向“品质提升”转型，建议以“职住平衡”为核心，分类构建适配的城镇化生态体系，切实增强县城对人口的吸引力、承载力和凝聚力。
李斌在提案中指出，在长期调研中发现，随着新型城镇化战略深入推进，县城作为连接城乡的关键纽带，已成为扩大内需、促进城乡融合的关键抓手，但部分县城仍面临突出发展瓶颈，制约城镇化质量提升。其中，“职住分离”突出、产业与居住空间错配问题尤为明显，直接导致人口“向城却难留城”“进城却难安居”，进一步衍生出系列民生痛点。
具体来看，当前县城城镇化发展的痛点集中在四个方面，盲目扩张导致居民跨区域通勤频繁，幸福感下降；产业结构单一、支撑薄弱，高质量就业岗位不足；教育医疗等公共服务供给与人口、就业结构不同步；农村转移人口等“新市民”“买不起房、租不到好房”，住房保障缺口明显。
针对上述问题，李斌提出，破解县城城镇化发展瓶颈，核心在于构建“职住平衡”生态体系，坚持“以人为本”，推动就业岗位、居住空间、公共服务协同配套，切实增强县城对人口的吸引力、承载力和凝聚力。考虑到四川县城类型多样，需立足各地资源禀赋与发展阶段，分类推进、精准施策，杜绝“一刀切”。
对于工业大县，建议以“产城融合”为核心，打造“10分钟就业生活圈”，将产业园区纳入县城总体规划，推动“园区+社区”一体化发展；对于农业大县，以“三产融合”为抓手培育本地就业新场景，依托特色农业发展农产品加工、物流、直播、乡村旅游等业态，在县城周边打造农业产业强镇，配套建设加工园区、电商服务中心等。
对于文旅名县，以“流量转化”为由头构建“主客共享”生活圈，统筹规划旅游景区、特色街区与居民社区；对于生态大县，以“绿色转型”为指引探索“低碳职住新模式”，发展生态旅游、林下经济、光伏储能等绿色产业。
“县城城镇化质量关乎城乡融合发展大局，关乎群众‘安居乐业’切身利益。”李斌表示，希望能推动“职住平衡”理念深度融入县城建设全过程，让更多群众实现“家门口就业、高品质居住”，助力四川县城城镇化高质量发展，为全省城乡融合发展和高质量发展贡献力量。
四川发布客户端记者 马梦飞 杨璐绮 王梓菡