5月19日，《成都市“十四五”城乡社区发展治理规划》（以下简称《规划》）正式发布，这不仅是成都社区发展治理领域的第一个五年规划，而且在全国省会和副省级城市中也属首个。
《规划》以建设幸福美好公园社区和构建社区发展、社区治理、社区生活、社区安全、社区行动“五个共同体”为主要任务，明确了全市社区发展治理“十四五”时期的总体思路、基本原则、发展目标、重点举措和保障措施。
《规划》提出，今后五年城乡社区发展治理要努力实现以下主要目标：党建引领城乡社区发展治理体制机制更加健全、运行更加顺畅，社会各类主体参与基层治理的深度广度进一步拓展，居民生活环境更加美丽宜居，社区服务供给更加精准优质，社区发展潜力得到充分释放，社区治理方式更加高效智慧，基层治理体系和治理能力现代化水平大幅提升，分类建成1150个幸福美好公园社区，示范创建100个未来公园社区。
构建幸福美好公园社区体系，着力打造品质化现代社区
《规划》明确，将公园城市核心理念落脚到城乡社区，系统构建以生产、生活、生态融合为导向，以城镇、乡村、产业社区为基础，以未来公园社区为引领，以主题公园社区为特色的幸福美好公园社区体系，着力打造彰显公园城市特质、定义幸福美好生活、适应现代治理需要的品质化现代社区，促进城市空间形态、功能布局、生活内涵和治理体系的系统性变革。
分类建设城镇乡村产业三类公园社区。《规划》围绕服务市委“三个做优做强”重大决策，以城乡社区为场域提升城市功能品质，分类明确城镇型、乡村型、产业型公园社区不同的功能定位。
梯次创建未来公园社区。《规划》学习借鉴国内先进城市经验做法开展未来公园社区建设，按照“一心三愿景四原则七特征九场景”的总体思路以场景营城社区营造的方式，将社区发展治理贯穿于社区规建管运治各方面全过程，探索打造面向未来的新型城市功能单元，引领幸福美好公园社区永续发展。到2025年，示范创建100个未来公园社区。
特色打造主题公园社区。《规划》倡导以“一社区一主题”“一社区一特色”的理念推进幸福美好公园社区建设，根据不同社区的资源禀赋、区位环境、历史人文、产业集聚等特点，分类营造绿色生态、文化创意、运动健康、智慧科技、国际时尚等类型主题社区。到2025年，示范创建500个主题公园社区。
到2025年，建成100个一刻钟便民生活圈示范社区
《规划》聚焦“如何以社区发展治理的理念、方法、路径推进基层治理现代化”这一重大课题，以发展治理融合、五维一体推动为路径，系统构建社区发展、社区治理、社区生活、社区安全、社区行动“五个共同体”，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
构建社区发展共同体。成都将实施社区空间品质提升、社区场景营造赋能、社区商业发展繁荣、社区生态价值转化、社区天府文化创生“五大行动”，让城乡社区成为新场景的价值增值地、新经济的成长发育地、城市可持续发展的动力释放地。
《规划》提出，到2025年，建成100个布局合理、业态丰富、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的一刻钟便民生活圈示范社区。
构建社区治理共同体。成都将推进自治活力提升、小区治理延伸、社会主体培育、公民道德建设、智慧社区创建“五大工程”，夯实超大城市现代治理的基层基础。
构建社区生活共同体。成都将推动社区公共服务配置机制、政务服务下沉机制、便民服务培育机制、志愿服务参与机制、服务载体运营机制“五个优化”，让市民生活更有质感、让幸福城市更具成色。
构建社区安全共同体。成都将推进重大灾害应急响应、公共卫生风险应对、矛盾纠纷多元化解、安全隐患系统治理、社会心理危机干预“五个强化”，筑牢城市安全运行和社会和谐稳定的底部支撑。
构建社区行动共同体。成都将不断提升党建引领、法治保障、市场运筹、社会协同、基层统筹“五种能力”，让基层有更多精力抓服务、更强能力谋发展、更高效率促治理。（记者 钟茜妮）