农民种粮食收获后卖价却一直上不去怎么办？到村里人大代表联络点找代表开院坝会反映情况。
社区里乱丢垃圾怎么治？高空抛物谁来管？到小区门口的人大代表之家找代表说理。
身边的孤儿和老人，谁能担负起照料的责任？到社区人大代表联络点寻求帮助，有效提交相关部门办理……
近日在四川自贡，记者实地走访，在全过程人民民主的最小基层民主单元见证了充满活力的民主实践。
代表群众面对面
“乡情小院”激活基层民主的“神经末梢”
“今天主要讨论一下小院电排维修和管道整改的问题，大家有啥想法就提出来”，6月13日，在自贡市富顺县代寺镇李子村，一群村干部、村民和人大代表正围坐在玉堂湾议事亭商量村里要事，这也是当地人都熟知的“乡情小院”。
种粮大户张大燕听得聚精会神，两年多前，他就是通过这个平台反映自家种植的水稻、高粱销路难的问题，在人大代表和村委的积极走访、帮助下，成功与企业签订协议，实现年增收近三千元。
（左为何状元，右为张大燕）
代寺镇人大代表何状元告诉记者，以前，李子村的村民零星种有高粱，因缺乏技术，高粱产量较低、利润不高，村民种植意愿不强。为发挥富顺县稻粱现代农业园区核心区示范作用，玉堂湾乡情小院召开了院坝会，收集群众意见，开展走访调研，形成了“订单种植、合同收购”的意见。随后，通过积极联系农技专家送技术，主动对接酒企签订单，成功地解决了村民的后顾之忧。自签订高粱保护价收购协议后，相关企业负责高粱的收储、运输和入库等环节工作，村民既能享受便利，又能享受实惠。不少村民感叹道真好：“我们只需要收割、脱粒、晾晒就行了，剩下的事都不用管。”
（在小院文化墙上的“小院公约”“院事院议制度”）
自从“乡情小院”建起来了，这样的案例比比皆是。
据了解，玉堂湾和美小院是近年来自贡市人大常委会在代寺镇试点建立的“院落式”人大代表联络点，也是全过程人民民主农村最小基层民主单元。通过以乡情宗源和地域分布为纽带，在具有较完整或集中的聚落，就近将居民划分为一个院落，建立乡情小院为阵地的网格化人大代表联络点，近距离收集民情民意。它创新地将全过程人民民主基层单元搬进农村人大代表的家中，使其成为人大代表和人民群众参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的真实体验地。
老百姓反映的问题多且细，怎样才能最快最有效地解决？代寺镇人大代表、玉堂湾乡情小院的院长王斌告诉记者，对于收集来的意见建议将按照“代表即办、村级受理、乡镇主办、县级联办”四大类分级快速交办，明确意见建议“闭环快办、无缝联办、明责促办”工作要求，及时将办理情况反馈至群众。据了解，自玉堂湾乡情小院建立以来，目前已办理群众提出的生态环境整治、基础设施建设、农业产业发展等问题30余个。
你点单我揭榜
“三点合一”蹚出基层最小单元民主实践新路
把视线从农村移到县城，地处富顺县城中心地带的杨柳湾社区人大代表联络点、立法意见收集点，“小黄龙门阵”的人大代表正跟社区居民聊天，了解新近困难。这里是自贡市推进全过程人民民主县城中心区域的最小基层民主单元。
2023年，自贡市人大常委会作出《丰富和发展全过程人民民主自贡人大实践的决定》，明确打造全过程人民民主实践矩阵。富顺县人大常委会以富世街道杨柳湾社区作为人大代表联络点、立法意见收集点、基层社会治理示范点融合试点，“三点合一”，形成社区吹哨、街道响应、联合办理的模式，同步提升了社区民主管理水平和代表联动履职质效。
效果好不好，群众说了算。记者了解到，近年来，随着电动车的普及，充电桩需求日益增长。居民议事会上，有居民希望增设充电设施。社区人大代表联络点积极回应群众诉求，通过实地勘察和分析研究后，提出在西城名都小区规范设置充电设施的建议。相关建议被人大富世街道工委采纳，并转交相关部门办理。如今，新增的充电桩已成为辖区居民绿色出行的“续航站”。
2023年夏天，社区内的银杏苑小区因物业费收缴率较低，物业公司撤场，导致生活垃圾无法及时清理，居民苦不堪言、怨气日增。富顺县人大代表黄文晓牵头成立“小黄龙门阵”工作品牌及时跟进，主动联系其他物业公司，临时对银杏苑小区开展物业服务，及时清运积压的生活垃圾，确保物业服务不断档。同时，以上门询问和问卷调查的形式征求居民意见建议，组织居民代表充分开展民主协商，形成解决问题的一致方案，顺利聘请新物业公司接管小区，形成舒适的小区环境，成功解决群众“急难愁盼”问题。
此外，杨柳湾社区还整合人大代表、律师、乡贤、网格员、社工、志愿者等社会力量成立“豆花帮团”，设置需求发布栏，居民发布请求事项，人大代表通过揭榜助力解决居民难题。在开展立法意见收集的基础上，杨柳湾社区成立“法律专家宣讲团”，以辖区人大代表为主体，针对不同领域法律条例邀请专业人员融入“政府+社会+家庭”三位一体的管理帮教体系，搭建“超能妈妈”自组织，下沉一线多形式开展法律宣教活动。
据了解，在自贡市，这样“三点合一”的阵地有22个。从立法层面看，2023年，自贡市人大常委会向基层立法联系点发出法律法规征求意见稿35份，共收集意见建议284条，采纳41条。同时，在收集民意、矛盾纠纷化解等多方面贡献出突出力量。
说起“三点合一”的内在关系，自贡市人大常委会党组书记、主任谭豹告诉记者，人大代表联络、立法意见收集是人大的本职工作，而基层社会治理是我们工作的目标。他表示，自贡将依托“三点合一”新的代表工作模式，充分利用代表联络站（点）活动场所、办公设施、管理人员、制度机制等资源，融合三个方面的功能，达到“一点多用、功能互融、作用共促”的效果，构建基层收集民意、集中民智、解决民生的重要载体，推动全过程人民民主在自贡落地实践、创新发展。
“广泛、真实、管用”，在基层走访的过程中，记者感受到最普遍的评价莫过于这几个字。代表和群众之间，越来越近的是距离，越来越大的改变是群众意愿表达的主动性和参与的活力。听民声遂民愿，全过程人民民主就在身边。
四川发布客户端记者 张药滟