写在绿水青山间的答卷
──乐山“十四五”生态文明建设综述
清晨推开窗，峨眉山的轮廓清晰如画；漫步三江畔，清水绿岸间水鸟翩跹。乐山市民的直观感受，折射出这座城市生态环境的美好。
“十四五”期间，乐山深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，交出“环保与发展双赢”的生动答卷。全市生态质量综合评价为“一类”，指数位居全省第三，高质量发展的绿色基底更加厚实。
数据矩阵：硬指标见证生态之变
乐山坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以优化空间布局、精准治污、加强生态保护修复为抓手，筑牢长江上游生态屏障。
乐山中心城区三江汇流处
重要生态空间有效扩展：明确“三区三线”边界，划定生态保护红线面积2210.33平方公里，占全市国土面积的17.37%；4个区县划入重点生态功能区、占市域总面积52%。建成“4个自然保护区+11个自然公园”的自然保护地网格体系。森林覆盖率达62.36%、水土保持率达66.29%，分别较“十三五”末提高1.54 和3.25个百分点。
青衣江（乐山段）获评四川省美丽河湖优秀案例
污染防治攻坚战成效凸显：大气治理实现新突破，“十四五”末主城区环境空气质量综合指数3.50、PM2.5平均浓度34.38微克/立方米、PM10平均浓度47.65微克/立方米，较“十三五”末分别改善6%、2%、10%。水环境治理达到新高度，国家考核断面水质优良率5年稳定达100%，16个县级以上饮用水水源地水质优良率稳定为100%，峨眉河、青衣江（乐山段）获评四川省美丽河湖优秀案例。土壤安全取得新成效，重点建设用地安全利用率连续5年保持100%，乐山入选全国“无废城市”建设名单。
生态修复成效显著：落实长江“十年禁渔”，累计放流珍稀及经济鱼类741.96万尾。沐川人工繁育朱鹮实现西南首例野化放归，峨眉山市境内首次发现大熊猫踪迹，马边鼬、华西颈斑蛇等新物种相继被发现。建成国家级、省级绿色矿山各5个，开展“绿盾”行动核查整改109个生态问题，历史遗留重点问题全部销号。
美丽乐山建设全面推进：创成国家生态文明建设示范区2个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个、省级生态县2个；峨眉山市成为美丽四川建设先行试点县，乐山建成宜居宜业和美乡村640个，占比达57.8%，生态画卷徐徐展开。
服务发展：绿色低碳转型步伐铿锵
坚持高水平保护助推高质量发展，能源结构、产业形态、环境准入全面向“绿”。
能源结构持续优化。乐山入选国家碳达峰试点城市，单位GDP能耗稳步下降；城市新能源公交车占比达70%，新开工民用建筑中绿色建筑比例达到100%；全市发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业中21家企业纳入重点碳排放单位名录、居全省第一。
福华化学生产厂区
绿色产业快速发展。晶硅光伏、核技术应用纳入省级战略性新兴产业集群，中核同源、海同科技、纽瑞特等全国顶尖创新型核医药企业投资项目落户乐山，推动传统盐磷化工向高端化工新材料延伸。全市规上工业企业数字化转型覆盖率超67%，规模以上工业单位增加值能耗累计下降14.9%，新培育国家级和省级绿色工厂20家、绿色工业园区4个。国家级绿色工厂福华化学相关负责人介绍说：“通过绿色转型，我们的生产效率提高了，成本降低了，市场竞争力也增强了。”
环境准入持续增绿。乐山入选全国生态环境分区管控减污降碳协同试点城市，对重点区域、重点行业实施减污降碳重点管控和差异化环境准入管理。严格落实排污许可制，实现全市754家企业排污许可全覆盖。争取上级生态环保专项资金约12亿元，为绿色转型提供要素保障。
优化环评审批服务。环评办结较法定时限普遍压缩60%以上，高效保障四川犍为龙泰新材料有限责任公司4.5万吨/年黄磷及附属资源综合利用项目等一批重大项目落地，助力五通桥化工园区、犍为—马边飞地化工园区成功创建。岷江老木孔和东风岩航电枢纽是“十四五”重点工程，涉及生态保护和文物保护。乐山市生态环境部门成立专班，提前介入环评编制，优化蓄水位、过鱼设施和增殖放流方案，严格下泄流量调度，确保项目按期开工，既保障生态安全，又为“通江达海”梦想按下加速键。
筑牢防线：环境安全屏障更加稳固
坚持加强法治体系、环境安全等全方位保障，不断提升生态环境保护效能，夯实生态环境安全屏障。
坐落于夹江县的全国首个用于保障核技术应用产业园的气溶胶伽玛核素自动监测超级站
核与辐射监管有力。投运全国首个用于保障核技术应用产业园的气溶胶伽玛核素自动监测超级站，实体化运行全国首个针对园区的专业类辐射环境监测机构──“堆谷”辐射环境监测站。健全许可、审评、监督、执法四位一体机制，实现放射源和射线装置纳入许可管理、高风险移动放射源实时监控等“五个100%”，确保辐射环境安全，经验在全省交流。
环境安全形势稳定。构建“市、县、企”三级环境应急响应体系，建成省级、市级环境应急重点物资库2座。“十四五”以来全市未发生较大及以上突发环境事件。累计整改中、省环保督察等移交问题2057个，持续解决群众身边环境问题，让自然生态更和谐、生活环境更宜居。
监管能力持续提升。推动《乐山市畜禽水产养殖污染防治条例》等立法落地，全市地方性环保法规已达11部。建立生态环境损害赔偿与检察公益诉讼联动协作机制，率先在全省开展生态环境涉企行政检查原创性改革。新建环境空气质量自动监测站、地表水环境质量自动监测站、声环境自动监测站等25座，形成“天地一体、上下协同”智慧监测网络，基层生态环境监测能力大幅提升。
五年砥砺奋进，乐山在“十四五”画卷上绘就了生态保护与高质量发展双赢的壮丽图景。迈步“十五五”，乐山将以“建设人与自然和谐共生的美丽四川先行区”为总目标，系统提升生态环境治理现代化水平，守牢生态环境安全底线，让全市人民对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，以高水平保护为全市高质量发展提供坚实支撑。
市生态环境局 供图
（记者：张清）
来源：乐山市融媒体中心
